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sábado, septiembre 30, 2006

enorme auge de sitios sociales en internet.

Se podría abrir un sitio de esta naturaleza en Chile?
El auge de sitios sociales en la red

Lily Allen y Jamie Cook de Arctic Monkeys
Músicos como Lily Allen y Arctic Monkeys se han beneficiado de sitios como Myspace.com

Desde sus comienzos, internet ha sido utilizada como una herramienta para conocer gente, pero en los últimos años la interacción entre los usuarios ha crecido exponencialmente y ha creado una nueva generación de sitios sociales.

El Web 2.0, o el modelo de internet donde los usuarios crean el contenido y lo comparten, ha dado a luz a los sitios de internet más visitados de la red.

Tanto es así que cualquiera que es medianamente conocido quiere ser parte de la vidriera social en internet.

Sitios como Bebo, Friendster y Myspace le han dado fuerza a esta tendencia.

A primera vista, estos sitios podrían ser descartados por ser un poco esnob, pero el hecho de que contengan herramientas para pegar fotos, subir textos, música y videos los ha transformado en un fenómeno en internet.

"Es realmente poderoso. Creo que es la primera vez que las personas tienen el poder", señala Sarah Gavin, de Bebo.

"Tenemos autores que publican sus libros. Si alguien recién comienza como productor de cine, tiene la oportunidad de subir su material al sitio y ver qué piensa el público".

"Es un medio muy poderoso y la gente recién está empezando a darse cuenta cuán efectivo puede ser", agrega.

Stio de Bebo
Bebo le está tratando de hacer la competencia a Myspace.

En el 2003 apareció un sitio que cambió la historia de internet para siempre.

Se trata de un sitio tan famoso que ayudó a lanzar las carreras de varias estrellas de la música y que luego fuego comprado por el magnate de los medios, Rupert Murdoch, en más de US$1.000 millones.

Se trata, por supuesto, de Myspace.com.

El hecho de incluir música ha sido una de las principales razones detrás de su éxito.

Varios músicos desconocidos han demostrado que este tipo de sitios es ideal a la hora de promover sus canciones.

Músicos como Lily Allen y el grupo Arctic Monkeys lo han utilizado como un trampolín para el éxito.

Conectándose

Pero no sólo las bandas se han aprovechado de sitios como Myspace.com.

El "disc-jockey" Dan Greenpeace conoció el sitio a través de unos amigos en Estados Unidos.

"Lo utilizo básicamente para conectarme con gente", dice Greenpeace.

Si existiera una manera de juntar todo este conocimiento, tal como existe en este tipo de redes, y utilizarlo para el bien de todos, entonces sería algo muy, muy poderoso.
Martin Stiksel, de Last FM

"Lo que me gusta es que la gente puede tener acceso a lo que hago. Es una manera más personal e interactiva de comunicarte con gente que está interesada en lo que uno hace", sostiene.

Si bien Myspace es el líder en el mercado, otros sitios como Bebo han contraatacado e introducido el mismo tipo de formato y herramientas que ha hecho de Myspace un éxito.

"Una de los puntos más importantes ha sido la música, que sido un éxito importante para nosotros", señala Sarah Gavin, de Bebo.

"Más de 100.000 bandas se anotaron en seis semanas. La otra tendencia que ha estado tomando fuerza en los últimos 12 meses es el video".

Fuente de conocimiento

En la otra punta del espectro, hay sitios que se especializan en determinados grupos de personas.

Sitio de Beautiful People
El sitio de Beautiful People sólo acepta usuarios lindos.

La de red música Last FM utiliza un programa especial (su nombre en inglés es audioscrobbler) para detectar el gusto musical de sus socios.

"Creo que el futuro de las redes de interacción social está en las conexiones personales", dice Martin Stiksel, de Last FM.

"Si existiera una manera de juntar todo este conocimiento, tal como existe en este tipo de redes, y utilizarlo para el bien de todos, entonces sería algo muy, muy poderoso", agrega.

Comunidades cerradas

Mientras que la mayoría de estos sitios no discrimina, algunos fueron diseñados con un determinado tipo de usuario en mente.

El criterio de selección del sitio Beautiful People (Gente Linda) es simple: ser lindo.

"Beautiful People es como un sitio élite donde todos sus miembros trabajan en la puerta", señala Greg Hodge, que trabaja en el sitio.

"Uno pone su foto y escribe su perfil y los demás usuarios del sexo opuesto tienen tres días para decidir si eres o no lindo/a".

"No es, como muchos esperan, sólo un sitio para armar citas. Se ha convertido en un lugar donde la gente se ayuda a conseguir departamentos, trabajo y donde se arman fiestas excelentes".


 

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de Exportación "Libros de Chile para el Mundo", publicación que reúne la ...

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PARTICIPACION CIUDADANA

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Presidenta Bachelet anunció Nueva Ley Orgánica Constitucional de la Educación (LOCE)

  Viernes, 29 de Septiembre de 2006
Buzón Ciudadano
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  Presidenta Bachelet anunció Nueva Ley Orgánica Constitucional de la Educación (LOCE)

Durante la ceremonia de entrega del primer Informe del Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educación, la Mandataria informó que durante el primer semestre de 2007, el Gobierno enviará al Congreso un Proyecto de Ley que permita perfeccionar el marco regulatorio e institucional de la educación, la creación de una nueva LOCE y de una Superintendencia de Educación.

Asimismo, destacó que el trabajo desarrollado por este Consejo -cuyo informe final será entregado el 11 de diciembre- constituye un ejemplo de diálogo pluralista, responsable y sostenido, con capacidad de llegar a acuerdos en diagnósticos, propuestas y recomendaciones.

LEA AQUÍ EL INFORME COMPLETO
LAS PROPUESTAS CONTENIDAS EN EL DOCUMENTO

En casi 100 páginas, el documento reúne propuestas sobre Marco Regulatorio, Institucionalidad y Calidad de la Educación, áreas en las que el organismo organizó sus deliberaciones.
En casi 100 páginas, el documento reúne propuestas sobre Marco Regulatorio, Institucionalidad y Calidad de la Educación, áreas en las que el organismo organizó sus deliberaciones.

 

Tabaquismo en cifras

ANTE ESTAS CIFRAS LA POBLACION DEBE REBELARSE ANTE LEYES INOCUAS QUE NO SE APLICAN O NO SON EFECTIVAS.

Tabaquismo en cifras

- Es una adicción prevenible, controlable y tratable.

- La Organización Mundial de la Salud calcula en 1.3 mil millones el número de fumadores en el mundo.

- El 80 por ciento de los fumadores vive en países de ingresos medios y bajos.

- El tabaco es la segunda causa de muerte, causante de uno de cada 10 decesos en la edad adulta, lo que equivale a cerca de 5 millones de defunciones anuales. De continuar esta tendencia, para 2020 perderán la vida por causa de esta adicción unos 10 millones de individuos.

- En México existen 14 millones de fumadores, que representan 26 por ciento de las personas mayores de 15 años; y más de 35 millones de fumadores pasivos.

- La edad promedio de inicio en el consumo de tabaco es de 16 años.

- A diario pierden la vida 165 mexicanos por causas relacionadas con el tabaquismo. Al año suman 60 mil 225.

- Los fumadores crónicos reducen su expectativa de vida entre 10 a 25 años y la mitad muere por enfermedades vinculadas al tabaco.

- Al menos 25 enfermedades mortales están asociadas al consumo de cigarros.

- Los fumadores tienen 20 veces más posibilidad de morir por cáncer de pulmón y 3 veces más por enfermedad vascular.

Fuente: Secretaría de Salud

RODRIGO GONZALEZ FERNADEZ
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PARCIUDADANA EN EL MUNDO, NOTICIAS

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DERECHO A LA INFORMACIÓN EN MEXICO

Avala ministro transparencia en las atribuciones de la SCJN



Por Agencias
SEPT. 29, 2006 (NOTIMEX).- El ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), Ramón Cossío Díaz, se pronunció a favor de que la información que genere este tribunal se transparente y explique de manera clara a la sociedad, para someter sus decisiones a un ejercicio crítico.

Dijo que no basta con pensar en una transparencia puramente instrumental que dé acceso a la información, pues también se debe pensar "en cómo traducir o explicar sus enormes complejidades a la sociedad".

Durante la clausura del Primer Seminario Internacional de Acceso a la Información Judicial y Nuevas Tecnologías, el ministro consideró que se debieran constituir entes o docentes "para que todos pudieran tener una información más digerida, más entendible y asequible en un sentido material".

Esto, añadió, en el sentido de generar segundas instancias para procesar información y estar en posibilidad de constituir el ejercicio de transparencia de las sociedades modernas, a pesar de que existen organizaciones no gubernamentales y fuentes periodísticas "crecientemente informadas".

Consideró que es responsabilidad de los órganos que producen las informaciones, "la generación de observatorios de actividades específicas de gobierno".

A su vez, el ministro Genaro Góngora Pimentel recordó que una muestra de la necesidad de la transparencia fue la resolución del caso Aguas Blancas, en el que la SCJN aprobó una tesis que califica como violación grave de garantías "el intento de lograr la impunidad de las autoridades que actúan dentro de la cultura del engaño, de la maquinación y del ocultamiento".

Apuntó que la tesis establece que el derecho a la información es básico para el mejoramiento de una conciencia ciudadana, esencial para el progreso de la sociedad, y que "si las autoridades entregan información manipulada, incompleta, condicionada a intereses de grupos o personas, se incurre en una violación grave de garantías".
RODRIGO GONZALEZ FERNADEZ
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DEROGARAN PENECA VERDE

ESTE BOLETIN QUE EDITA LA CAMARA DE COMERCIO , DEBE SER ABOLIDO PORQUE ATENTA CONTRA LOS DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS CIUDADANOS.
Derogarán el "Peneca Verde"
Proyecto avanza en la Cámara de Diputados...

La comisión de Economía, presidida por el diputado José Miguel Ortiz, despachó el proyecto que deroga el Decreto Supremo Nº 950, que otorga a la Cámara de Comercio de Santiago la sistematización de la información financiera, única fuente actual para información crediticia.

A la sesión asistieron los diputados Gonzalo Arenas, Marcelo Díaz, Amelia Herrera Carlos Jarpa, Tucapel Jiménez, Jaime Mulet, José Miguel Ortiz, Eduardo Saffirio e Eugenio Tuma. Además de Marcos Enrique-Ominami, no miembro de esta comisión y uno de las autores de la moción parlamentaria.

El proyecto es una moción de diputados, ingresó a la comisión el 3 de mayo de este año y será informada en la Sala por la diputada Amelia Herrera.

El decreto 950, que da origen al registro de deudores morosos conocido como "Peneca Verde", crea importantes barreras a la entrada, expresadas en la casi nula sustituibilidad en el mercado de las Informaciones Comerciales, tanto en el lado de la demanda como en el de la oferta, señala la moción original.

Las barreras en la demanda se dan porque no existen productos suficientemente similares al Boletín Comercial, en cuanto a su función, precio y atributos para ser considerados como sustitutos por los usuarios.

Así también lo es por el lado de la oferta y la competencia potencial, ya que el carácter "oficial" que se le atribuye al Boletín Comercial, impide la existencia de oferentes de información comercial perfectamente sustituibles a la Cámara de Comercio, añade la moción.

La presentación de la iniciativa parlamentaria se funda en el abuso de posición dominante de esta asociación gremial en el mercado de la información crediticia, debido al cobro de tarifas por las aclaraciones. Para la Fiscalía es algo absolutamente ilegal y que carece de fundamentos económicos.

"Si se quiere terminar con situaciones irregulares como la antes descrita y cumplir con el imperativo de mantener bajo el costo de financiamiento de las PYMES, lo que corresponde es la derogación de este decreto", señala el proyecto en su redacción original.

RODRIGO GONZALEZ FERNADEZ
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formacion de magistrados en argentina


Formación de magistrados, otro tema que está en la agenda

Aseguran que la capacitación continua es otra función que tiene el Consejo de la Magistratura. Para la jueza Rosa Vila hay un nuevo modelo de magistrado


La capacitación continua de los magistrados es otra de las funciones que recae en cabeza del Consejo de la Magistratura.

Esta función se lleva a cabo a través de la Escuela Judicial que funciona desde hace cuatro años bajo la órbita del organismo.

Según la jueza civil de primera instancia Rosa Vila, que ocupa el tercer lugar en la lista que encabeza Luis María Cabral, ahora hay un nuevo paradigma de ejercicio de la función judicial.

Los jueces tenemos que actuar como administradores de nuestros juzgados y para eso debemos contar con la mayor información posible. Ya no va más el modelo del juez encerrado solo en su despacho”, advierte la magistrada.

“Además, tener conocimientos actualizados de varias disciplinas, tener una buena formación brinda seguridad frente a los interlocutores que sean y en definitiva garantiza la independencia de nuestra función”, sentencia.

Según la magistrada, quien es titular del juzgado civil Nº 89, ahora es necesario saber no sólo lo teórico de derecho.

“Un buen juez debe manejar información que va desde el daño ambiental, la mediación, informática, economía y finanzas hasta impuestos y bioética, más allá de su especialidad”, concluye Vila.


Leer más: "'Es grave que se demoren tanto las acusaciones contra jueces'"

María Bourdin

saludos
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viernes, septiembre 29, 2006

PARTICIPACION CIUDADANA, NOTICIAS

Participación ciudadana, las retenciones en Tres Caminos y de ...
Diario Bahía de Cádiz - Spain
... rechazadas tres propuestas del PSOE con el voto en contra del PP y PA, ambas relacionadas directa o indirectamente con la participación ciudadana: de un lado ...

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El Golfo Info - Veracruz,Mexico
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AYUNTAMIENTO DE MONTORO AGENDA 21: SIN PARTICIPACION CIUDADANA
Andalucía24horas - Andalucía,Spain
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El sábado Participación Ciudadana realizará un simulacro de ...
Ciudadanía Informada - Spain
A dos semanas de las elecciones, Participación Ciudadana ultima los detalles de la observación electoral. Este sábado se realizará ...
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Ibarretxe y Eudel acuerdan promover la participación ciudadana
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Tres mil observadores de Participación Ciudadana vigilarán ...
La Hora (Ecuador) - Quito,Ecuador
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ciudadavs discapacitados

¿Ciudad vs. discapacitados?
Redacción BBC Mundo

Silla de ruedas

A menudo moverse de un lugar a otro en nuestras ciudades suele ser un desafío, o incluso un suplicio.

Calles interrumpidas por obras y refacciones, veredas o aceras rotas, accesos a los transportes públicos limitados o congestionados por la cantidad de gente que los utiliza, semáforos que no funcionan.

¿Se ha puesto a imaginar cómo sería trasladarse en este mismo escenario en una silla de ruedas, con una muleta, o sin poder ver absolutamente nada?


 
 
Lo que para la mayoría de los peatones o transeúntes es una molestia, para personas con discapacidad es una misión imposible.

La ausencia de rampas de acceso a edificios y lugares públicos, semáforos con sensores auditivos para que los no videntes puedan cruzar la calles, medios de transporte habilitados para llevar sillas de ruedas se repite en varias de las principales ciudades del mundo.

¿Cuál es la situación en el lugar donde usted vive? ¿Existen facilidades para las personas con discapacidad? ¿O las autoridades locales, arquitectos y urbanistas no han pensado en cómo resolver esta situación? ¿Existen rampas en los edificios y las aceras o autobuses que puedan llevar sillas de ruedas? ¿Qué más habría que hacer?

Durante una semana recogeremos las preguntas y comentarios de la audiencia para exponérselas en BBC Enlace a Alejandro Hernández, experto en Discapacidad y presidente de la Fundación Nacional de Discapacitados de Chile.

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presidenta el tiempo apremia dice Hernán Narbona del Gran Valparaíso

Presidenta, el tiempo apremia


Si existen sectores opositores propiciando una imagen de desgobierno, las circunstancias están jugando a su favor

Hernán Narbona Véliz del diario Gran Valparaíso
(28/09/06)

LAS CALLES PICAN la garganta. El jugo de limón dicen que ayuda en días de convulsión. La cotidiana manifestación social va cambiando de letreros, pero el libreto es siempre la crónica de un apaleo anunciado. Pero, por fin, en una reciente marcha, la autoridad previno que un grupo anarquista se infiltrara en una marcha de los profesores. Eso evitó vandalismo y daños a la propiedad privada. Evidenció que la violencia muchas veces es fruto de esta profesionalización de la revuelta callejera, donde actúan grupos perfectamente identificables, con armas hechizas, bombas molotov en cantidades industriales, encapuchados ordenaditos, portando todos sus pasamontañas corporativos. Lo único que les falta es el auspicio de alguna chelita en la tenida.

El año 2006 fue marcado por la revolución de los pingüinos, pero se han sucedido diferentes movilizaciones. Para el 5 de octubre ya se ha anunciado el paro de los empleados públicos y, así, la “agenda” la van marcando los sectores sociales que articulan peticiones cada vez más consolidadas.

El gobierno, reactivo, va apagando incendios. El hecho de ir a los temas en función del people meter es pésima práctica de vocerías inconsistentes.

Si existen sectores opositores que propicien una imagen de desgobierno, las circunstancias están jugando a su favor. Pareciera que existe una lentitud congénita, una actitud burocrática, inapropiada para resolver temas. Muchos opinando y el gobierno escuchando demasiadas intervenciones, lo que retarda la tarea de marcar las decisiones con energía. Como nunca antes, por ejemplo, las relaciones exteriores han sido un tema de opinología masiva.

FALTA DE CLARIDAD Y DE PRIORIDADES
Mirando la coyuntura con una visión republicana, se extraña un Ejecutivo que raye la cancha, imprimiendo su ritmo y saliendo al paso de los problemas con soluciones efectivas y oportunas. Hay muchos temas que circulan sin una prioridad clara en la agenda pública.

Para quien vivió muy joven la dinámica política interna de la Unidad Popular, la situación que se avizora es inquietante. No puede dejar de preocupar la excesiva dependencia de los partidos políticos que muestra hoy la Jefa de Estado. Los estallidos sociales comienzan a imponer los temas urgentes y la tecnocracia que antes se complementaba con un excelente aparato comunicacional, ahora acusa serios desaciertos, principalmente por acciones voluntariosas de personeros de la propia Concertación. El hecho incuestionable del cuoteo, con la asignación de áreas de responsabilidad a diferentes partidos, lleva a esta tendencia negativa de compartimentos estancos y de parcelas de poder. Nadie podría explicar la falta de aplicación de algunas autoridades como una acción premeditada de la oposición, articulada por algunos cerebros perversos, para provocar el desgaste del gobierno.

Lo real es que se percibe poca capacidad de planificación indicativa, falta de voluntad para descentralizar, para innovar, para abrir grandes proyectos que marquen caminos para el accionar de los privados de mediano porte.

Buenos momentos económicos son desaprovechados por una falta de acciones promotoras que sean efectivas en orden a motivar una ampliación de la plataforma productiva. Los tecnócratas siguen el exitismo de los grandes negocios y nadie orienta un gran plan de emergencia o reingeniería para los sectores productivos medios. A esta altura del gobierno, pareciera que todos tratan de minimizar el riesgo, cayendo en la inacción, lo que se refleja en el recorte en la proyección de crecimiento económico por parte del Banco Central.

No aparecen los liderazgos político - técnicos para empujar un cambio cualitativo del sistema neoliberal heredado del gobierno de Lagos. De la Superintendencia de Concesiones que aportaría transparencia en las obras públicas, nunca más se supo; los canales de participación ciudadana siguen en espera. El Ombudsman Capítulo chileno “celebra” 20 años impulsando infructuosamente la instauración del Defensor del Pueblo, sin que a la fecha exista voluntad política para activar el proyecto que duerme en el Congreso.

En los cuadros políticos que han asumido responsabilidades de gestión no se vislumbran liderazgos ni compromiso como para introducir modificaciones cualitativas al modelo neoliberal heredado del gobierno de Lagos. Al parecer, se juega a una continuidad que no altere el modelo. Sin embargo, del lado social, la paciencia parece agotarse, la desconfianza ante las medidas dilatorias convierte cualquier situación de demanda social en un foco de conflicto que empieza a ocupar pantallas y a mover funcionarios para sofocar el incendio.

PELIGROSO DESGASTE
Es una pena que Michelle Bachelet se vaya desgastando sin imprimir en su gestión las diferencias que la harían distinguirse de su antecesor. En las demandas que se vienen está el potenciar un Estado Moderno y Responsable que cumpla con las reparaciones pendientes, que mejore su capacidad fiscalizadora efectiva, traspasando los funcionarios a contrata a la planta de los servicios, para predicar con el ejemplo en términos de empleo digno en el ámbito público.

El tema medio ambiental es otra espina en el zapato, la cual seguirá penando. Potenciar las regiones con la elección popular directa de intendentes y consejeros regionales. La articulación de un liderazgo propositivo en la Comunidad Andina de Naciones podría expresarse como un megaproyecto en torno al corredor bioceánico, que incluya una salida al mar para Bolivia.

Todas estas temáticas están allí, en algún escritorio del gobierno, esperando voluntad política.

Un estadista, sin importar su género, debiera, sin temor a los costos coyunturales de las encuestas, jugárselas por sus proyectos emblemáticos. La percepción ciudadana es que la Presidenta debe imponer su juego, correr riesgos, dejar que los partidos discutan en el Congreso, apurando, sin prejuicios ni amarres históricos, los cambios y decisiones que requieren poder reinstalar un Estado Moderno, Probo y Responsable, que actúe al ritmo de los tiempos que corren, recuperando espacios de actuación en donde sea necesario para mejorar la distribución del ingreso y procurar igualdad de oportunidades para los chilenos.

 

españoles reclaman contra la iglesia.

La iglesia nos sube los impuestos

Onésimo Alvarez-Moro de blogsalmon

VaticanoLa iglesia, como grupo de presión que es, ha conseguido presionar al gobierno para que nos incremente nuestros impuestos para su beneficio directo.

Parece que esta forma de financiar a la iglesia es voluntaria, ya que tenemos el derecho de asignar nuestra aportación social a ellos o a otros. Lo que no tenemos es la posibilidad de decir no a este apartado.

Parece que el deseo expresado por los españoles de menos impuestos no ha influido a la iglesia. Para ellos, más impuestos son buenos, siempre que ellos se lleven su tajada.

Este apartado social es un impuesto y gasto más y no se debería separar de los otros impuestos y gastos, como si se tratara de algo especial. Suena a intento de engaño. Además, subirlo un 35% cuando los españoles están pidiendo justo lo contrario es una barbaridad.

Lo que pasó es muy simple, la iglesia quería más del Estado y convenció al gobierno a que nos suban los impuestos para conseguirlo.

Como ya se comentó en estas páginas, parece que en España hay demasiado iglesia para el mercado actual y, o reestructuran o continuarán pidiendo subvenciones.

Vía | Expansión
En El Blog Salmón | Financiación de la Iglesia y Posts sobre Iglesia

Saludos

RODRIGO GONZALEZ FERNADEZ
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TRANSPARENCIA NOTICIAS

Grupo Boluda cumple la nueva normativa contable gracias a la ...
acceso.com (Comunicados de prensa) - Spain
... a la nueva Normativa Internacional Contable (NIC) gracias a la mayor transparencia y auditabilidad de ... Méjico, París, Santiago de Chile, Sevilla, Valencia ...

PALABRAS DEL PRESIDENTE URIBE EN CONGRESO DE FENALCO
SNE (Comunicados de prensa) - Bogotá,Colombia
... que parecía de orientaciones diferentes en Chile o en ... a nacionales ya la Comunidad Internacional que existe ... tenido enorme duda sobre la transparencia de las ...

Chile es 27º economía más competitiva del mundo y EEUU sufre ...
El Mostrador - Providencia,Chile
... Según el estudio del organismo internacional, aplicado en 127 países, Chile se encuentra ... sólidas”, que cuentan con niveles de transparencia y aperturas ...

La lengua de Hugo Chávez
Claridad - San Juan,Puerto Rico
... corazón en la mano, con una transparencia y honestidad ... Hay una organización internacional que se llama la ... y presidenta de la DC en Chile), señor Gutenberg ...

FINANZAS-EEUU: Foro de Davos prende luz amarilla por déficit
IPS Noticias (Suscripción) - Uruguay
... que las de otras naciones ricas, en términos de transparencia y eficiencia ... Si la confianza internacional en Washington continúa cayendo, es probable que el ...
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jueves, septiembre 28, 2006

INSTITUTO DE DD.HH. un interesante opinion de JD:Milos

 

 

                                    INSTITUTO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS

 

           

                                                                                                 Juan Domingo Milos

                                                                                 Presidente Capítulo Chileno del Ombudsman

 

 

Será  de gran trascendencia contar con un organismo colegiado de alta legitimidad y excelencia, que tenga por misión fortalecer la cultura de respeto y promoción de los derechos humanos en los distintos ámbitos de la vida nacional. El proyecto de ley, actualmente en el Senado, lo concibe como el legal continuador de los programas y comisiones creadas desde 1990 en pos de los objetivos de verdad, justicia y reparación. Conservará, además, la "memoria" en materia de violaciones de derechos humanos, permitiendo obtener lecciones para nuestra sociedad.  Representa el anhelo del “nunca más” y se contempla como propositivo de nuevos contenidos,  un impulsor de iniciativas legales, divulgador y promotor de derechos humanos en la enseñanza y en cierto modo, educador de toda la comunidad.  En él radicará el estudio de la doctrina, pactos y convenios internacionales de derechos humanos para su  cumplimiento por los órganos internos. Si existiera hoy, el Instituto debiera, por ejemplo, emitir informes a las autoridades sobre los alcances de la Corte Penal Internacional y  explicar a la ciudadanía, en forma sencilla y objetiva, sus principales contenidos.

 

Mediante la asesoría a los organismos públicos, las respuestas a sus consultas, su colaboración en los informes a Naciones Unidas y labores similares, el Instituto será un excelente coadyuvante y coordinador en el cumplimiento de las obligaciones del Estado en materia de derechos humanos y el diseño de las políticas públicas.  En este orden de facultades, no es esencial su autonomía y se justifica plenamente que dos de los siete miembros del Consejo sean designados por el o la Presidente de la República.

 

No obstante, junto a aquellas funciones que por si solas justifican la creación del Instituto,  se observan  otras, distintas a aquel definido perfil, lo que genera cierta confusión. Me refiero a las implícitas funciones de defensa o protección de derechos en favor de las personas, propias de un ombudsman. Con la consecuencia que el Instituto podría dejar sin viabilidad política la aprobación de la Defensoría del Pueblo, reiterado  compromiso desde el retorno a la democracia.

 

Vemos en este sentido al menos tres aspectos que debieran ser aclarados en la discusión de los senadores.

 

1-. si el Instituto asumirá funciones hasta ahora de responsabilidad gubernamental (debatible), lo normal y lógico es que el organismo mantenga  una adecuada colaboración con el Gobierno para desarrollar las políticas públicas en derechos humanos. Escapa a este criterio el conferir a  ese mismo Instituto atribuciones para representar eventuales trasgresiones cometidas por el propio gobierno o los órganos públicos. Para la plena legitimidad de tal función, se requiere total independencia y autonomía funcional, que es propia de órganos como el ombudsman.. Hay pues una cierta contradicción en ambos roles del proyectado Instituto; uno que  requiere menos autonomía de cara a las autoridades públicas y otro que requiere plena independencia para criticarlas. Por ejemplo, se constata que puede hacer presente al Gobierno las actuaciones violatorias y exigirle informes, participando en la decisión las personas designadas por el o la Presidente de la República, no salvando la inconsistencia el que aquellos sean minoría en el Consejo. O se colabora en la gestión propia de un gobierno, o se es un observador crítico independiente, pero no ambas cosas a la vez.

 

2-.Varias disposiciones del proyecto dan pie para estimar que el Instituto asumiría funciones y procedimientos de un ombudsman (informe anual, respuesta del presunto infractor, recepción de testimonios, visitas in situ, recomendaciones a las autoridades, etc.), aunque tampoco puede afirmarse categóricamente. En todo caso, por su naturaleza de órgano colegiado de estudio, promoción y propuestas, conformado por personeros de alta calificación (entre otros, los designados por las Cámaras y los decanos de facultades de derecho) no podría cumplir a cabalidad, además, las funciones propias de una defensoría del pueblo. Estas últimas tienden a resolver abusos, discriminaciones y vulneraciones de derechos de cotidiana ocurrencia, que no constituyen delitos, derivadas de múltiples reclamos ciudadanos, individuales o de grupos, con procedimientos simplificados y que en buena parte de los casos, requerirán de una mediación, una simple recomendación o la aplicación del buen criterio. No es propio pues de un instituto la labor de protección o defensa de derechos, más aún si naturalmente quedan excluidas de sus atribuciones dos importantes mecanismos, como son la investigación de la denuncia y el ejercicio de acciones cautelares. Si hay consenso en esto y nunca se ha pretendido que el Instituto tramite quejas, debiera eliminarse del proyecto toda mención que condujera a una errónea  interpretación.

 

3-.debiera aclararse el ámbito temporal de las violaciones de los derechos humanos que conforman su mandato. El principal aporte esperable del Instituto en beneficio de la sociedad,  es encontrar las formas adecuadas y permanentes para lograr justicia y reparación en relación a las violaciones de los derechos humanos del pasado reciente, herida y deuda de todo el país. Y a partir de ello, contribuir a sentar bases de una nueva cultura. Eventuales trasgresiones de derechos humanos y ciudadanos en un régimen democrático, que son de naturaleza distinta, más vinculadas con nuevas demandas y derechos sociales, requieren  de mecanismos diferentes a un instituto, más directos y representativos de la ciudadanía.  Intentar reunir en un solo organismo el tratamiento adecuado de las enormes cargas derivadas de las violaciones del pasado con la protección de los derechos humanos en una nueva realidad, puede ser una pretensión irrealizable y altamente insatisfactoria para atender a los desafíos del presente.

 

Confirmamos la importancia de un Instituto Nacional de Derechos Humanos y persistimos, desde hace mucho, en la necesidad de una Defensoría del Pueblo. Estamos de acuerdo en la formulación de ambas instancias, como lo contempla el actual Programa de Gobierno, lo cual perfectamente puede transformarse en legislación, si se cuenta con la claridad y el apoyo político necesarios.  

 

            

Santiago, Septiembre de 2006

 

 

LUCHA CONTRA LA CORRUPCION SEMINARIO

Chile
La lucha contra la corrupción

El combate contra el soborno y la corrupción será el tema de una conferencia regional de alto nivel que se realizará en Santiago de Chile los días 27 y 28 de septiembre de 2006. La conferencia, que estará abierta a la prensa, ha sido organizada por la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y el gobierno de Chile, en cooperación con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El primer día se tratará el tema de la detección, investigación y persecución del soborno. Se contará con una amplia gama de participantes, que incluye a los ministros de Relaciones Exteriores y de Justicia de Chile. El segundo día, investigadores y fiscales de América Latina discutirán los desafíos que presenta la corrupción en la región y las formas de mejorar la cooperación internacional, entre otros temas.

La corrupción daña a las personas, a las economías y al medio ambiente. Prolifera en países donde la rendición de cuentas y la transparencia de mercado son inadecuadas y la burocracia es engorrosa. Los países necesitan trabajan en conjunto para combatir la corrupción. También necesitan contar con leyes eficaces y aplicarlas.

En el marco de su estrategia de modernización del Estado, el BID apoya el fortalecimiento del estado de derecho y la administración de justicia, especialmente la capacidad del sistema judicial para combatir la corrupción. La Oficina de Integridad Institucional del BID es la unidad central responsable de promover la integridad institucional dentro del Banco y en su labor con sus países miembros de América Latina y el Caribe para prevenir la corrupción mediante educación y capacitación.

Tres expertos del BID presentarán un taller sobre investigación y persecución de la corrupción, basado en casos de estudio.

Mediante una cooperación técnica regional, el BID también financiará a nueve representantes de diversos países de América Latina y el Caribe que presentarán casos nacionales en la reunión.

La OCDE dirige un programa anticorrupción en América Latina creado para fortalecer la implementación y la aplicación de convenciones regionales contra la corrupción y para promover la integridad en la región. Esfuerzos recientes procuran asegurar la efectiva aplicación de las convenciones regionales anticorrupción.

La conferencia en Santiago ha sido organizada por la División Anticorrupción de la OCDE y por el gobierno chileno, en cooperación con el BID y con el apoyo de la Organización de los Estados Americanos y de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD).


Septiembre de 2006

 

PARTICIPACION CIUDADANA CASOS EN EL MUNDO

Abad, nuevo subsecretario de Participación Ciudadana
Periódico Express - Tepic,Nayarit,Mexico
Tepic, Nayarit/ Septiembre 26.- Al tomar posesión como subsecretario de Participación Ciudadana, el ingeniero Abad Cervantes Zurita dijo estar listo para ...

Jornadas sobre participación ciudadana en 25 de Mayo
Diario de Cuyo - San Juan,Argentina
... realizarán en el Centro de Jubilados “Las Casuarinas”, del departamento 25 de Mayo, Jornadas Taller sobre “Participación ciudadana – Marco Jurídico ...


 

PARTICIPACION CIUDADANA NOTICIAS

Abad, nuevo subsecretario de Participación Ciudadana
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Jornadas sobre participación ciudadana en 25 de Mayo
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... realizarán en el Centro de Jubilados “Las Casuarinas”, del departamento 25 de Mayo, Jornadas Taller sobre “Participación ciudadana – Marco Jurídico ...
RODRIGO GONZALEZ FERNADEZ
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SANTIAGO,CHILE