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Publicado el 02 de octubre del 2010
Con una población de adultos mayores y una esperanza de vida que crece a pasos agigantados en nuestro país, la tercera edad se vislumbra como una etapa en la que los conocimientos y el desarrollo intelectual son más que una opción. Las actuales políticas públicas han sido insuficientes para cubrir esta necesidad, sin embargo, algunas iniciativas dan muestra de que los adultos mayores pueden seguir siendo un gran aporte a la sociedad.
Las distintas iniciativas que ha potenciado el Gobierno para atender las necesidades educativas de las personas mayores, hasta el momento, han resultado insuficientes y en algunos casos hasta problemáticas. Bastante bullado es el caso de las becas entregadas en el marco de las Becas Valech a un grupo de adultos mayores, quienes posteriormente fueron estafados por una Casa de Estudios en aproximadamente $500 millones de pesos, sin haber obtenido ninguno de los conocimientos que se les prometieron.
Esto se suma a algunos programas que imparten, especialmente las universidades tradicionales, programas especializados en la educación al adulto mayor y especialmente dirigidos al conocimiento de las nuevas tecnologías. Sin embargo, y pese al aporte que estos significan, la mayoría de dichos programas cuentan con escasa o nula subvención del Gobierno por lo que la mayor parte de su financiamiento debe salir de los bolsillos de quienes quieran impartirlos.
Por parte del Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA), actualmente se desarrolla el Programa Escuelas de Formación para Dirigentes de Organizaciones de Mayores, cuyo objetivo se encuentra dirigido a la promoción de los derechos de las personas mayores y la generación de condiciones para su inclusión, en lo concerniente a la ciudadanía activa.
Así, la Escuela de Dirigentes Mayores es un programa de formación de líderes mayores, centrada en el desarrollo de competencias de los dirigentes y en el acceso a información clave, transformándose en una importante arma para que los adultos mayores conozcan sus derechos y los transmitan.
SENAMA también realiza programas de accesos a nuevas tecnologías, alfabetización digital, escuelas de dirigentes, talleres culturales y de artesanía, autocuidados, patrimonio cultural, participación social y programas específicos planificados por los adultos mayores.
Además de estas iniciativas, la Coordinadora de la Agrupación Regional de las Organizaciones del Adulto Mayor de Valparaíso, Orielle Zencovich, explicó que desde los 90, se han desarrollado distintas iniciativas para promover la educación formal e informal de las personas mayores, en el entendido de que la educación es un proceso permanente y sistemático que se da a lo largo de la vida.
Señaló también que el Ministerio de Educación ha programado proyectos destinados a alfabetizar y proveer de conocimientos funcionales a las personas mayores para contribuir al mejoramiento de su calidad de vida, como por ejemplo "Contigo Aprendo": programa que consiste en la obtención de certificados de cuarto básico y "Guías para adultos mayores": programa que permite ejercitar la lectura y la escritura en matemáticas, la estimulación de reflexión en la participación social y el cuidado de sí mismo.
Un sistema de educación formal que debe ser transversal
Sin embargo, según Zencovich, pese a la importancia de mantener y mejorar lo que se está haciendo en la materia, "la capacitación permanente debe permitir a las personas mayores disponer de competencias para la reinserción laboral post jubilación, por lo que es importante antes de iniciar una capacitación, consultar cuáles son los contenidos de urgencia que consideran los propios adultos mayores".
Orielle Zencovich, añadió que pese a todo lo que se ha hecho hasta el momento de parte del Gobierno, las medidas son indiscutiblemente insuficientes. "El sistema de educación formal debe ser transversal a todos los ámbitos de la realidad de la vejez y envejecimiento, tanto para aportar a la educación de los mayores como a todas las generaciones que inexorablemente avanzan a esa etapa de la vida", apuntó.
En este sentido fue enfática y agregó que "la revolución demográfica que vive en nuestro país, obliga anticipar políticas educacionales coherentes con esta realidad, que sean además conducentes a que los adultos mayores puedan tener un envejecimiento activo aportando al avance del desarrollo del país".
Por esto, la Coordinadota de Organizaciones de Adultos Mayores de Valparaíso dijo que el Gobierno debe avanzar hacia políticas públicas que atiendan las necesidades de capacitación de las personas mayores, ya que la realidad del analfabetismo y el menor nivel de escolaridad que afecta a los adultos mayores está asociada a menores ingresos y oportunidades de empleo.
"Aunque se han desarrollado iniciativas tanto públicas como privadas aún existe una brecha en materia de capacitación y formación para el trabajo y el emprendimiento de las personas mayores. Por lo tanto, urge avanzar en la generación de una estrategia de educación continua para las personas mayores que se corresponda con la importancia de este grupo etáreo para el desarrollo del país", indicó.
Identificar las necesidades de capacitación del adulto mayor
La diputada Carolina Goic (DC), miembro de la Comisión Especial del Adulto Mayor, dijo que al pensar en cómo avanzar para establecer posibilidades de capacitación para los adultos mayores, se debe entender a los adultos mayores como personas que se encuentran en una etapa de vida distinta, y que por lo tanto, también tienen necesidades diferentes, por lo que "no necesariamente tiene que ser una capacitación que esté ligada al tema productivo", recalcó.
La diputada dijo en este sentido que estas capacitaciones pueden estar dirigidas a "cómo nosotros aprovechamos las capacidades que ellos han generado durante su vida. Yo creo que ahí hay un ámbito que puede ser muy fértil para darle valor a la experiencia que ya tienen los adultos mayores".
Añadió que lo primordial al pensar en políticas públicas es que vayan dirigidas a entregar herramientas a las personas mayores, "lo fundamental ahí es cómo somos capaces, más que de imponer una determinada capacitación, de escuchar qué es lo que ellos necesitan, qué es lo que ellos quieren y más bien poner los recursos a disposición de eso. Creo que es la manera de tener iniciativas que en definitiva permanezcan y los ayuden efectivamente", expresó.
La legisladora reconoció también que hoy en día las políticas de Gobierno que se han desarrollado para capacitar a los adultos mayores son absolutamente insuficientes ya que es un tema que recién se está comenzando a abordar.
"No existen muchas instancias donde ellos puedan plantear sus necesidades y materializarlas pero es porque también desde la política pública, nosotros no hemos planteado el desafío de los adultos mayores y en eso estamos partiendo".
Finalmente, respecto a las experiencias que ya han ido desarrollando la Universidad del Adulto Mayor u otras universidades nacionales, como la Universidad Católica, creando programas especiales de educación para las personas mayores, la diputada Goic dijo que estas iniciativas se pueden masificar y buscar un autofinanciamiento "para que se vaya identificando más a los adultos mayores como personas capaces de participar y de prestar servicios", enfatizó.
El 1° de septiembre la Comisión Especial del Adulto Mayor de la Cámara de Diputados -que preside el diputado David Sandoval- inició una campaña a través de la cual está recibiendo propuestas ciudadanas tendientes a mejorar las políticas y la legislación actual en torno a los adultos mayores.
De este modo, a través del correo electrónico adultomayor@congreso.cl, la instancia legislativa recibirá sugerencias de instituciones y particulares hasta el 31 de octubre, sobre ésta y otras temáticas que signifiquen un aporte para mejorar la actual institucionalidad del adulto mayor en nuestro país.
- editor@congreso.clFuente:
Difundan libremente este artículo
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Saludos
Rodrigo González Fernández
Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
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Hasta 30 millones de dólares podría desembolsar el Banco Estado, tras ser condenado -en primera instancia- por cobro indebido de comisiones a sus clientes.
El querellante, la Corporación Nacional de Consumidores y Usuarios, CONADECUS, calificó como histórico el dictamen.
Tras 6 años, el Décimocuarto Juzgado Civil de Santiago condenó al Banco Estado a restituir el cobro indebido de comisiones en sus cuentas de ahorro, lo que beneficiería a cerca de 571 mil cientes y otras 400 mil personas, que sufrieron el cierre de sus libretas.
La demanda colectiva fue interpuesta por CONADECUS, porque el 2003, la institución financiera comenzó a cobrar mantención, descontándola automáticamente, lo que hizo cerrar las cuentas cuyo saldo quedó en cero.
El dictamen ordena poner fin a los cobros y restituir los que aplicó desde el inicio de la medida, que -según el presidente de la organización de consumidores, Hernán Calderón- obligará a Banco Estado a desembolsar entre 20 y 30 millones de dólares.
El dirigente precisó que es un fallo inédito en la historia de la defensa de los derechos de los consumidores y , por lo tanto, sienta un importante precedente.
Lo mismo cree el diputado demócrata cristiano Pablo Lorenzini, quien dijo que el dictamen es una señal no sólo para los consumidores, sino también para la banca.
Por su parte, el senador pepedé Eugenio Tuma opinó que es paradógico que el primer fallo de estas características sea contra una institución estatal.
Aunque Banco Estado puede apelar, el fallo de primera instancia lo obliga a disponer de la millonaria suma que se le ordena restituir. La institucón financiera estatal declaró que no comentará una causa aún en curso.
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Reciente información de prensa señala que en Chile se presentan más de un millón de demandas de cobranza judicial anualmente, equivalentes al 62% de las causas civiles que se tramitan en el país.
Por otra parte, la reforma al procedimiento civil que se encuentra en una muy avanzada etapa, creará la figura de un oficial de ejecución de cobranzas, un funcionario del tribunal que tendrá todas las facultades para que se efectúen en forma más eficaz las llamadas demandas ejecutivas cuya principal característica, aparte de su rapidez, es que se realizan en base a la existencia de un documento indubitado donde consta la deuda, habitualmente pagarés, letras o cheques.
Así, al mezclar ambas circunstancias resulta fácil deducir que el futuro de los deudores en Chile será más oscuro que hoy.
La banca y el retail han dicho en más de una ocasión que las cobranzas judiciales no son su negocio, pero omiten decir que bastante tienen que ver con sus ganancias. En buena medida, las presiones que se ejercen con las cobranzas judiciales y extrajudiciales, que los deudores no saben enfrentar, provocan la suficiente desesperación que repercute en fáciles y jugosas repactaciones de deudas que solo agravan la situación del cliente bancario y del retail.
Las presiones que se ejercen con las cobranzas judiciales y extrajudiciales, que los deudores no saben enfrentar, provocan la suficiente desesperación que repercute en fáciles y jugosas repactaciones de deudas que solo agravan la situación del cliente bancario y del retail.
Estas repactaciones constituyen un abuso de la posición dominante del acreedor, generando una utilidad indebida, cercana a la usura, que afecta particularmente a la clase media y media baja, que son los más activos y necesitados usuarios de los créditos.
Así las cosas, saldar deudas, tras sucesivas repactaciones, es un camino cada vez más tortuoso que sólo ayuda a aumentar las enormes ganancias de los oferentes de créditos, como lo demuestran sus propios balances, año a año.
Por tanto, la existencia de una legislación de insolvencia de hogares, es decir, un sistema que a modo de quiebra personal o familiar intervenga la economía doméstica, morigere intereses usureros, establezca modelos de pago y proteja bienes fundamentales de la sociedad, como el hogar familiar, es un imperativo ético, además de una herramienta de resolución de los efectos que las cobranzas provocan en el ánimo de la población, afectando, una vez más la convivencia de las personas y la paz social.
Estos sistemas, con sus variantes particulares existen en países desarrollados y hoy Consumers International en alianza con relevantes asociaciones de consumidores de Chile y América Latina, preparamos una ley modelo que sirva de base para el establecimiento definitivo de este resguardo social en las legislaciones de esta zona del mundo, que brilla tanto cuando se trata de cifras macroeconómicas y es tan vergonzosa cuando se trata de las cifras de la inequidad.
Extracto de El Mostrador » Blogs y Opinión
Reiteradas han sido las quejas de Luis Correa, vecino del sector de Francke que ha recurrido a La Radio para hacer manifiesta su desesperación y angustia, debido a que hace un par de meses las cuentas de la luz de su hogar han excedido de forma brusca.
En entrevistas anteriores Luis Correa señaló que se acercó a conversar con Pedro Cárcamo, Gerente Comercial de SAESA, el cual le entregó solución parcializada sobre el tema.
El ejecutivo envió a un equipo del servicio CREO quienes verificaron el sistema de medidor de luz, asegurando que todo estaría en orden al momento del cobro mensual, pero que igualmente debía cancelar la cuenta del mes de junio y julio las cuales excedían los
$300 mil.
Luis Correa nuevamente se enfrentó con una elevada cuenta de $85 mil a cancelar correspondiente al mes de Agosto, por lo que, recurrió hablar una vez más con el Gerente Comercial de SAESA, pero este no dio la cara, señaló.
Tras esta denuncia La Radio intentó comunicarse con el Gerente Comercial para entregar alguna solución al afectado, pero los intentos fueron infructuosos.
Redacción
BBC Mundo
La automotriz surcoreana Hyundai llamó a revisión a más de 130.000 vehículos de su modelo Sonata en Estados Unidos debido a un problema con la barra de dirección, aseguró la Administración Nacional de Tráfico y Seguridad en Autopistas estadounidense (NHTSA, por sus siglas en inglés).
La mayoría de los vehículos afectados fueron construidos este año en Alabama.
"El conductor podría experimentar una pérdida o reducción de la capacidad para controlar la dirección aumentando el riesgo de un accidente", aseguró la NHTSA en un comunicado.
En su página web, la compañía dijo que pese a que por el momento no se han reportado accidentes, los vehículos deberán salir de circulación.
Se espera que el llamado a revisión se inicie en octubre.
La mayoría de los vehículos afectados fueron construidos este año en una planta que Hyundai tiene en el estado de Alabama.
En febrero, la compañía había tenido que retirar 50.000 vehículos Sonata, mayormente en el mercado surcoreano, debido a una falla en la cerradura de la puerta principal.
Hyundai se suma a la lista de automotrices que en el último tiempo debieron llamar a revisión vehículos en EE.UU.
Entre ellas, se encuentran las japonesas Honda, Toyota, Subaru y Nissan y la estadounidense Ford.
"Ganó Venezuela, felicitamos a Venezuela por su triunfo", dijo Ramón Guillermo Aveledo quien criticó un sistema electoral que, asegura, permite que una fuerza con menos votos logre más puestos. Aclaró que Mesa de la Unidad obtuvo el 52% de los sufragios para la Asamblea Nacional y que los diputados trabajarán para todos los venezolanos.
Frases de Ramón Guillermo Aveledo:
** "Votando también se pueden cambiar las cosas".
** "El país tiene una alternativa que se ha formado gracias a la unidad de gente muy distinta pero partiendo de la premisa de que hablando se entiende la gente".
** "Hemos esperado mucho tiempo para escuchar unos resultados incompletos ( ) esto es inadmisible. No puede ser que teniendo un sistema automatizado ( ) no se puedan dar los resultados completos".
** "Con la misma serena firmeza con la que hemos esperado los resultados, exigimos que antes del amanecer esos resultados sean completados".
** "Queremos celebrar cívicamente con alegría, pero esa alegría no debe en modo alguno impedirnos reclamar lo que es justo, no en nombre de unos partidos o unos candidatos, sino en nombre de unos candidatos".
** "En el voto popular nacional para la asamblea nacional recibimos el 52% de los sufragios ( ) la gente puede contar con nuestros diputados, pero no solo los que votaron por nosotros".
** "Pueden contar con que sus diputados y diputadas van a cumplir".
** Ese 52% va a crecer en los próximos dos años, va a crecer gracias al trabajo coherente, al trabajo responsable de nuestros parlamentarios".
**" Los venezolanos lo que queremos es vivir y progresar en libertad".
** "Las consecuencias constitucionales de la corelación de fuerzas que el pueblo ha querido que tenga la asamblea naacional son claras. Nosotros ratificamos que estamos por la vigencia efectiva de la Constitución".
** La Asamblea saliente debe darse cuenta que su correlación no representa a los venezolanos. Esa Asamblea saliente no debe, moral y políticamente no puede, estar decidiendo en materia de legislación como si lo que ha pasado hoy no hubiera pasado. El pueblo venezolano habló"
CUANDO LA TOLERANCIA HA DEJADO DE SER VIRTUD
Edmund Burke: "Lo único que se necesita para que triunfe el mal es que los hombres de bien no hagan nada"
"El mayor error lo comete quien no hace nada porque sólo podría hacer un poco"
"Hay un límite en el que la tolerancia deja de ser una virtud"
Las tres citas son un rechazo a la pasividad, al conformismo y a la tibieza, que nos deberían hacer reflexionar en estos difíciles tiempos.
Los gobiernos de la concertación establecieron durante 20 años degradación e incultura , la sociedad del vacío y la dejadez. banalización del mal". Cuando el mal, la irresponsabilidad, la mediocridad, la zafiedad y la frivolidad se generalizan, llega un punto en que dejamos de percibirlos y reconocerlos.
Por eso la labor del gobierno no será fácil y deberá invertir mucho tiempo en restablecer la entropía dejada por esos gobiernos a lo que deberá oponerse una entropía política .
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"El mayor error lo comete quien no hace nada porque sólo podría hacer un poco"
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Las tres citas son un rechazo a la pasividad, al conformismo y a la tibieza, que nos deberían hacer reflexionar en estos difíciles tiempos.
Los gobiernos de la concertación establecieron durante 20 años degradación e incultura , la sociedad del vacío y la dejadez. banalización del mal". Cuando el mal, la irresponsabilidad, la mediocridad, la zafiedad y la frivolidad se generalizan, llega un punto en que dejamos de percibirlos y reconocerlos.
Por eso la labor del gobierno no será fácil y deberá invertir mucho tiempo en restablecer la entropía dejada por esos gobiernos a lo que deberá oponerse una entropía política .
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"El mayor error lo comete quien no hace nada porque sólo podría hacer un poco"
"Hay un límite en el que la tolerancia deja de ser una virtud"
Las tres citas son un rechazo a la pasividad, al conformismo y a la tibieza, que nos deberían hacer reflexionar en estos difíciles tiempos.
Los gobiernos de la concertación establecieron durante 20 años degradación e incultura , la sociedad del vacío y la dejadez. banalización del mal". Cuando el mal, la irresponsabilidad, la mediocridad, la zafiedad y la frivolidad se generalizan, llega un punto en que dejamos de percibirlos y reconocerlos.
Por eso la labor del gobierno no será fácil y deberá invertir mucho tiempo en restablecer la entropía dejada por esos gobiernos a lo que deberá oponerse una entropía política .
El Ministro de Hacienda, Felipe Larraín, anunció que el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera introducirá una nueva indicación al proyecto de ley que establece un bono -por única vez-de $ 250.000 para los cónyuges que cumplan 50 años de matrimonio, conocido como "Bono Bodas de Oro", para ampliar el universo de personas que recibirán este beneficio.
El Ministro Larraín informó que el Ejecutivo extenderá este beneficio no sólo a aquellos cónyuges que cumplan o hayan cumplido 50 años de matrimonio a partir del 1 de enero de 2010, sino también a los que:
El Secretario de Estado explicó que, con estas modificaciones, "más que se duplicará" el universo de beneficiarios sólo durante el primer año. Así se pasará de 30.000 personas (o 15.000 matrimonios) consideradas inicialmente en el proyecto original del Gobierno, a 84.000 personas (o 42.000 matrimonios).
Esta última cifra se desglosa de la siguiente manera:
El Ministro de Hacienda expuso este tema la tarde de este miércoles 8 de septiembre durante una sesión de la Comisión de Familia de la Cámara de Diputados, que preside la diputada María Angélica Cristi (UDI), y se comprometió a ingresar formalmente esta indicación la próxima semana.
Todos los integrantes de la comisión, entre ellos representantes de la Concertación, valoraron la presentación del Ministro Larraín y se comprometieron a someterla a votación la próxima semana.
En cuanto a los costos de la iniciativa, el Secretario de Estado detalló que será de US$ 19,6 millones el primer año, y US$ 7,1 millones en régimen a contar de 2020.
| Hoy se lanza señal de televisión on line RNtv: A partir de hoy y todos los días de lunes a viernes a las 15:30 horas, podrás disfrutar de la programación que te ofrecerá RNtv. La idea de implementar este nuevo canal de comunicación, es informar de mejor forma sobre lo que está sucediendo en el partido y así optimizar la retroalimentación con nuestros militantes. Para disfrutar de los contenidos que te ofreceremos sólo tienes que ingresar a www.rntv.cl |
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| JRN organiza seminario "Conflicto mapuche y ley antiterrorismo": En esta oportunidad expondrán Patricio Gajardo, Marcelo Brunet y Cristóbal Bellolio. Modera el diputado Pedro Pablo Browne. La invitación es para este jueves 9 de septiembre a las 19:00 horas en Antonio Varas 454, providencia | |
| Las imágenes en línea están disponibles durante 30 días |
C. CARVAJAL Y D. MUÑOZ
La tarde del jueves pasado, el ministro Mario Carroza decidió reabrir de oficio la investigación por el crimen del senador de la UDI Jaime Guzmán, ocurrido el 1 de abril de 1991. La noche anterior, CHV exhibió una entrevista al ex líder del Frente Patriótico Manuel Rodríguez (FPMR), Mauricio Hernández Norambuena, quien desde su lugar de reclusión en Brasil reveló episodios desconocidos.
Uno de estos aspectos aportados por el llamado "Comandante Ramiro" involucraba al ex frentista Enrique Villanueva Molina, quien, según declaró, era informante del Consejo de Seguridad Pública, conocido como "La Oficina".
Este dato motivó al magistrado a decretar de inmediato el arraigo nacional del citado ex subversivo.
Esta decisión coincidió con la petición que esbozó el mismo día el abogado de la familia Guzmán, Luis Hermosilla, precisamente para citar a Villanueva con el fin de determinar si las autoridades del gobierno del ex Presidente Patricio Aylwin estaban al tanto del asesinato.
En tanto, ayer el Gobierno comprometió gestiones, a todo nivel, para tramitar una posible extradición del ex líder del Frente Patriótico Manuel Rodríguez a Chile desde su actual lugar de reclusión.
Fue el propio ministro del Interior, Rodrigo Hinzpeter, quien le comunicó esta voluntad al senador Andrés Chadwick, quien asistió ayer a La Moneda para transmitir la posición de la UDI tras las declaraciones del ex frentista.
El secretario de Estado expresó su deseo de estudiar todos los caminos que sean "jurídicamente posibles tanto en el derecho como en el campo de las relaciones internacionales".
Y es que para este propósito existen dos alternativas: la vía jurídica, que implica el requisito de la justicia brasileña de que "Ramiro", de ser extraditado, debe cumplir en Chile una pena menor a la impuesta en ese país, donde cumple 30 años por el secuestro del publicista Washington Olivetto.
Esta alternativa implica rebajar la condena que se le impuso por el homicidio: dos penas de presidio perpetuo.
Y existe también el camino político, que implica una decisión del Presidente Lula.
Por: María José López, Josefina Ríos y Cony Stipicic
¿Cómo quedó la relación entre el presidente y los empresarios tras el episodio Barrancones? La decisión del mandatario reveló resquemores entre los gremios y La Moneda e hizo aflorar lo que muchos hombres de negocios piensan en privado: confían más en la capacidad de Piñera que en su personalidad.
Sorpresa y preocupación. Ésas fueron las dos palabras que sonaron con más fuerza entre las cúpulas empresariales el jueves pasado. Temprano ese día, el presidente Sebastián Piñera anunciaba que había pedido personalmente a la empresa Suez Energy que relocalizara la central termoeléctrica Barrancones, cuyo emplazamiento había sido aprobado por la Corema de la IV Región a 25 kilómetros de Punta de Choros.
El hermetismo con que actuó el mandatario encendió las luces de alerta entre los principales líderes de la CPC: el episodio dejaba al descubierto la distancia que existe hoy entre ellos y el presidente.
Pero el enfriamiento de los canales de comunicación, según varios líderes gremiales, no es la inquietud mayor. El capítulo de Punta de Choros desnudó viejos temores del mundo empresarial respecto de la forma en que Piñera ejerce su cargo y confirmó ciertas aprensiones que tienen sobre él. "Les preocupa que imponga el 'estilo Uribe', más apegado a la eficiencia que al respeto a las normas y a las instituciones", asegura un miembro del CEP, bastión histórico del poder empresarial chileno.
Acostumbrados al buen trato que por 20 años les dieron los gobiernos de la Concertación y a que hay que "dejar que las instituciones funcionen" -máxima que popularizó Ricardo Lagos en su período-, la derecha empresarial mira con ojos suspicaces la nueva dinámica impuesta por Piñera.
"Nos sentimos incómodos cuando se falta a la institucionalidad, a la cosa portaliana. Los cargos se deben a la autoridad y no a las personas que los ejercen. Entonces no debiera haber cabida para gustitos personales", argumenta un consejero de la Sofofa.
Las interrogantes saltan al tapete: ¿Cuánto ha cambiado el peso y ascendencia de la clase empresarial en Chile? ¿Cómo es la relación a la que aspiran los dirigentes gremiales con el mandatario? ¿Qué pueden esperar de un presidente en cuya capacidad confían mucho más que en su personalidad?
Extremadamente inteligente, exitoso en todo lo que emprende y con una tendencia natural hacia la informalidad. Así definen a Sebastián Piñera quienes lo conocen bien. De ahí que no resulte extraña para ellos la impronta que ha dado a su presidencia. "Las instituciones son animales muy pesados y él no anda con eso", explican. Y no es que se desligue de sus obligaciones institucionales, como ir al Congreso o a encuentros empresariales, pero dentro de los márgenes que le exige la legalidad vigente, su estilo de gestión es más informal o más gerencial. "Tengo claro cuál será su respuesta en caso de tener que exponerle dudas sobre un tema de mi gremio. Me diría: velo tú, convérsalo con el ministro, mándame un mail", ejemplifica un abogado.
"Si considera que hay que subir los impuestos por un par de años para financiar la reconstrucción, lo hace. Tampoco desarticulará la Dirección del Trabajo ni suavizará, por ejemplo, la acción del Sernac. Dejó mucho de lado para dedicarse a la presidencia. Ahora su propósito es lograr buenos resultados en todos los ámbitos", dice un miembro de Icare.
Su manera de ser implica, en ese sentido, menos "conversa" y más acción. Piñera pregunta poco. Básicamente porque estudia mucho y siente que va adelante en los temas. Si bien delega en sus ministros, sobre todo en el contacto periódico con los distintos grupos de interés, es él quien tiene la última palabra. Prueba de ello fue el capítulo de Barrancones, en el que los titulares de MedioAmbiente, Economía y Segpres se jugaron por la termoeléctrica.
"Es complicado empoderar demasiado al gabinete, porque Sebastián sabe mucho, estudia los temas, los subraya y cuando se enfrenta a un ministro finalmente sabe tanto o más que él y como es agresivo para hablar, varios se inhiben", dicen desde el entorno de Piñera.
En la misma línea, y debido a su pasado empresarial, siente que conoce las necesidades y realidades de ese mundo. Por lo mismo, sus cercanos aseguran que no les encuentra sentido a las consultas permanentes. "Actúa más como gerente que como presidente", acota un dirigente empresarial.
Y no es que actúe en contra de los empresarios, más bien no entra en esa lógica. "Si considera que hay que subir los impuestos por un par de años para financiar la reconstrucción, lo hace. Tampoco desarticulará la Dirección del Trabajo ni suavizará, por ejemplo, la acción del Sernac o de la Fiscalía Nacional Económica. Dejó mucho de lado para dedicarse a la presidencia. Ahora su propósito es lograr buenos resultados en todos los ámbitos", acota un miembro de Icare.
La sorpresa está en el libreto posible con Sebastián Piñera. Ocurrió con el tema de los impuestos: durante la campaña muchos entendieron que las alzas impositivas de las que hablaba el entonces candidato de la Alianza eran un mensaje político y comunicacional para ganar votos de la Concertación. "Sin embargo, después concretó la promesa y nos golpeó", explican desde la Sofofa, pero matizan: "Si mides el impacto, es poco, porque se entregaron compensaciones a tales alzas con otras rebajas. Entonces, quedó claro que el presidente sabe que no puede generar efectos estructurales. Él entiende lo que hace daño y hace el cálculo".
Este modus operandi lo repitió en el episodio de Barrancones. "Sebastián Piñera tiene muy claro que por esta decisión el país no se va a quedar sin energía. Si no, no lo hubiera hecho", asegura un dirigente ligado a la construcción. Otro va más allá: "El presidente se da cuenta de que con esta resolución no aborta el futuro eléctrico ni espanta a los inversionistas. De todas formas quedamos sorprendidos. Al final del día, esto tuvo más costos para él que para el país: dejó marcando ocupado a su gabinete y a las compañías", señala un líder gremial histórico.
El presidente es hábil y está acostumbrado a decidir con una lógica de inversionista. Por eso no extraña que use todo el "crédito" que le dio su aplaudida actuación en el tema de los mineros atrapados para tomar una decisión que le puede traer ciertos costos personales. "Usó su leverage en Barrancones, pero se da cuenta de que ahora quedó en deuda con el sector empresarial. Por eso es seguro que, al menos por el momento, no emprenderá nuevas acciones que puedan perjudicarlos", explica un economista cercano a la Alianza.
De hecho, esta semana el presidente invitó a toda la cúpula de la CPC a almorzar en La Moneda. Ellos interpretaron el convite como un "cariño".
Otros, sin embargo, creen que el telefonazo del mandatario a Suez no es para nada "inofensivo" y que dejó varias ventanas abiertas.
"Piñera no sólo pasó por encima de la institucionalidad. Además, abrió un flanco gigantesco con los ambientalistas, que hoy tienen tribunas que nunca antes tuvieron. Por ejemplo, el domingo pasado el director ejecutivo de Oceana estuvo en el programa Tolerancia Cero, algo impensado tiempo atrás". Suma y sigue: "Lo ocurrido con la termoeléctrica de Punta de Choros tiene su cuota de peligro. Ahora en todo Chile están apareciendo grupos y movimientos que quieren parar las diferentes centrales. Piñera les mandó el mensaje y él es el único responsable de este efecto dominó".
En definitiva, lo que más preocupa dentro de los gremios es la baja tolerancia que el gobierno tiene a la impopularidad -algunos lo atribuyen a la "necesidad" de Piñera de sentirse "querido"- y la proyección que este hecho pueda tener. "Se supone que el gobierno debiera representar los intereses de aquellos grupos más dispersos y no hacerse eco de los grupos de presión que tienen mucho de elitismo", argumenta un miembro de un importante think tank de la derecha. En esta misma línea hay quienes suponen que es un acto deliberado del presidente para reposicionarse en las encuestas. "Quiere ganar puntos y por eso actúa de manera populista, para quedar bien con las masas, las mismas que le reclamaban que cumpliera su promesa de campaña".
Un economista define el vínculo Piñera-empresarios como el que se tiene con esa tía fea, aquella a la que no se quiere mostrar demasiado: "La quiere, le hace gestos, a veces la escucha, pero no quiere sacarla a pasear en público" .
Pero no todas son críticas. Hay sectores del empresariado que apoyan la determinación del mandatario. "Si bien es verdad que su actuación crea cierta incertidumbre, es necesario precisar que hoy la institucionalidad medioambiental es muy feble. Por ejemplo, no prohíbe que empresas contaminantes, como basurales o termoeléctricas, puedan instalarse en un parque nacional. Me imagino que los grandes inversionistas estarán mirando con preocupación lo que pasó con Suez, pero esto es fruto de que los chilenos, incluyendo a los ex gobernantes, no supimos darnos una institucionalidad ambiental adecuada", estima un empresario.
Quienes conocen el carácter de Sebastián Piñera no se extrañan de que adopte medidas con absoluta libertad, ya que no obedece a la lógica de pertenencia a un grupo o sector y actúa con total autonomía.
"No le gustan los poderes fácticos, porque él nunca lo fue, nunca se metió en los gremios. Fue independiente sin ser presidente y, obviamente, menos va a crear relaciones de dependencia con ellos ahora", explica un cercano a Piñera.
Las diferencias de estilo con el establishment empresarial son antiguas y van más allá. Según un amigo del presidente, a él le "revienta" cuando los empresarios hablan de "nosotros" en alusión a que todos están a un mismo lado de la vereda: la derecha libremercadista. "Él no se siente parte de ese club. Ni siquiera comulga con los mismos curas. Sebastián quería poner de capellán de La Moneda al padre Renato Poblete. Hay una diferencia intrínseca entre los empresarios típicos de este país y él. Se siente más sencillo, más libre, católico, pero no fanático. No es que crea que los demás son fanáticos, pero sí siente que piensan diferente. Él tiene más que ver con los fundadores de la falange que con los empresarios", grafica.
Para un miembro del CEP no es que en la actualidad no existan canales de comunicación entre el mandatario y los hombres de negocios, sino que simplemente son menos formales y eso, a veces, incomoda, porque no da garantías de equilibrio. No es que haya poco acceso, agrega, sino que demasiada informalidad.
"Piñera se entiende directamente con los empresarios. Está entre pares, no le hace falta invitar a Guilisasti a cada gira. No necesita puntales con ese mundo, a diferencia de Ricardo Lagos, que necesitó de un Juan Claro para construir confianzas", argumenta un empresario
Esta idea es reafirmada por varios dirigentes gremiales. En la Cámara Nacional de Comercio reconocen que con Ricardo Lagos tuvieron un diálogo más fluido. "Él entendió la importancia de los gremios y atendía nuestros planteamientos. Hoy la relación con el presidente es cordial, pero en ningún caso estrecha".
Otro tema que echan de menos desde las filas del empresariado son las giras presidenciales. Durante los gobiernos de la Concertación era frecuente que el presidente/a realizara viajes con amplias comitivas, que incluían a varios representantes gremiales. Hoy lamentan que eso no ocurra. "¿Cómo no va a ser distinto que el presidente hable de los vinos chilenos a que esté el productor de esos vinos en la reunión?", reclama un líder del agro.
Hay quienes ven en el enfriamiento de la relación entre el gobierno y los empresarios un cierto diseño preestablecido de gestión. "No es popular ser presidente de derecha ni menos provenir del mundo de la empresa. Por eso Piñera se distancia de esos dos bandos. Primero, les hizo el quite a los políticos de la Alianza, nombrando un gabinete más bien técnico. Ahora se aleja de nosotros y nos pregunta menos sobre materias que podrían requerir nuestro consejo u opinión", dice un banquero.
Un destacado economista define este conflictuado vínculo como el que se tiene con esa tía fea, aquella a la que no se quiere mostrar demasiado: "La quiere, le hace gestos, a veces la escucha, pero no quiere sacarla a pasear en público. Piñera de alguna manera pretende desprenderse de su carga empresarial y por lo mismo durante su mandato se ha dedicado a hacerles guiños a los trabajadores y darles duro a los empresarios".
"Si le sigue importando su posible baja de popularidad y sucumbe nuevamente a las presiones, quedará debilitado. Sin embargo, si actúa en dirección contraria y le da el vamos -por ejemplo- a HidroAysén, su imagen de estadista se impondrá", comenta un empresario.
Si bien reconocen que pese a lo acotada, la relación con el presidente no es mala. Sí reclaman más periodicidad en los encuentros. En definitiva, lo que buscan es poder prevenir problemas futuros y evitar que se cometan ciertos errores que perjudiquen la imagen del sector empresarial.
Por ejemplo, hace dos semanas, durante una reunión entre los dirigentes de la CPC varios objetaron la forma en que el gobierno satanizaba a los dueños de la mina San José. "En un país con instituciones y tribunales, prejuzgar es duro. Aunque los propietarios del yacimiento son cuestionables, la dirección de los ataques y las descalificaciones nos parecieron excesivas".
¿Hay preocupación? Sí, dicen algunos, porque permanentemente, y de forma indirecta, sienten que les manda el mensaje: "Miren, señores, no vengan a decirme qué hacer... este gobierno sabe más que el empresariado".
¿Qué viene ahora? En el más alto nivel empresarial esperan que el presidente persevere en su mensaje de que lo ocurrido con Barrancones fue "una excepción". En especial, aquellos inversionistas que tienen en sus manos grandes proyectos en los rubros de minería, energía y construcción. En el ambiente se percibe cierto ánimo de paralización en la tramitación de este tipo de emprendimientos, porque tras lo sucedido la semana pasada los seremis quedaron en un mal pie en su toma de decisiones.
Por ello se habla de que Piñera debe rendir la "prueba de la blancura": esto es apoyar un proyecto grande, pese a las resistencias que aquel pueda generar en movimientos ciudadanos. Hoy los empresarios piden a gritos un espaldarazo a su sector, de manera que se evidencie el carácter pro emprendimiento del gobierno.
"Si le sigue importando su posible baja de popularidad y sucumbe nuevamente a las presiones, quedará debilitado. Sin embargo, si actúa en dirección contraria y le da el vamos -por ejemplo- a HidroAysén, su imagen de estadista se impondrá", comenta un empresario.
Son varias voces las que sugieren que Piñera, como Ulises, se ponga cera en los oídos y se amarre al timón cuando le toque tomar la decisión sobre la termoeléctrica Castilla e HidroAysén.
ALEJANDRO TRUJILLO Y NATALIA OLIVARES emol
Una reservada reunión sostuvieron la noche del martes, en dependencias del Congreso, los representantes de los diputados de la Alianza y de la Concertación que integran la comisión investigadora creada por la Cámara para determinar las responsabilidades políticas detrás de la tragedia del 27 de febrero.
Conscientes de que el plazo establecido para la entrega del informe final de la indagación se cumple el próximo lunes, y luego de cuatro meses de trabajo, los miembros de la instancia se daban cita para tratar de buscar algún consenso en torno a las conclusiones.
En representación del oficialismo asistió el presidente de la comisión, el diputado UDI Jorge Ulloa, mientras que por la oposición lo hizo el PPD Pepe Auth, quienes lograron sellar un preacuerdo para tratar de integrar el trabajo que hasta ahora cada bloque venía realizando de manera separada.
El espíritu de colaboración, sin embargo, se rompió ayer apenas los parlamentarios de la Concertación tuvieron acceso a la propuesta de informe redactada por la Alianza.
Y es que el documento elaborado por los diputados de RN y la UDI apunta directamente a la responsabilidad que la ex Presidenta Michelle Bachelet y otras seis autoridades de su gobierno habrían tenido en la catástrofe generada a raíz del terremoto y maremoto.
El texto abre un complejo escenario tanto para la Concertación como para el entorno de la ex Mandataria, sobre todo porque el bloque oficialista cuenta con mayoría suficiente en la comisión (siete integrantes de la Alianza contra seis opositores) como para imponer su informe en la votación que se hará hoy.
A ello se agrega que algunos opositores como Cristián Campos (PPD) han cuestionado también la reacción de algunas autoridades bacheletistas.
En ese contexto, y tras descartarse una fórmula de consenso, los diputados opositores acordaron anoche presentar un texto paralelo que matice los cuestionamientos impulsados por la Alianza en contra de Bachelet y algunas otras autoridades de su gobierno, y que incorpore también condenas, por ejemplo, a los comandantes en jefe de la Armada y de la Fuerza Aérea (ver recuadro).
Responsabilidades varias
El documento de la Alianza se divide en tres partes: la fase previa al 27 de febrero, donde pone especial relevancia en la firma del decreto exento 760 que supeditaba a las FF.AA. a la Onemi (que fue posteriormente desestimado) y a la falta de competencias de esta última para enfrentar una catástrofe; la madrugada del 27 de febrero, con críticas al desempeño de la Onemi y el SHOA, y, por último, la tarde del 27 de febrero y los días posteriores, donde concentra sus críticas en las autoridades del gobierno de Bachelet.
Las figuras cuestionadas en el texto por su reacción ante la emergencia desatada el 27 de febrero
Michelle Bachelet, ex Presidenta de la República
"A pesar de observar personalmente los saqueos y robos producidos en Constitución y contar con vasta información sobre las distintas situaciones de desorden social en las regiones afectadas, la ex Presidenta posterga inexplicablemente la decisión de decretar Estado de Excepción. Como antecedente de esto último, el ex ministro de Defensa manifestó durante su declaración en esta Comisión que la ex Mandataria tenía a su disposición los decretos necesarios para poder declarar este estado constitucional, lo que hace más cuestionable su proceder y censurable la demora", dice el informe oficialista.
Edmundo Pérez Yoma, ex ministro del Interior
El texto apunta a que "nunca asumió en propiedad su papel de cabeza en el Comité Nacional de Protección Civil u OMEGA 1 como se le denomina dentro del Plan Nacional. En este sentido, resulta incomprensible que el jefe del Estado Mayor Conjunto se haya visto obligado a coordinar su labor con el jefe de gabinete de la ex Presidenta, Rodrigo Peñailillo, en circunstancias que dicha función le corresponde al ministro del Interior".
Y agrega, en una dura crítica, que "es claro que Pérez Yoma actuó con desidia, sin capacidad de liderazgo y estuvo absolutamente al margen de la catástrofe, pese a que la Onemi estaba bajo su tutela, lo que fue fundamental en la cifra de muertes y desaparecidos".
Francisco Vidal, ex ministro de Defensa
"Si bien la decisión de decretar estado de excepción no recae en él, debió insistir con mayor tenacidad a la Presidenta Bachelet para que firmara los decretos respectivos (...) Como superior de las FF.AA., debió velar por el buen estado de sus sistemas de comunicación y de la capacidad de éstas para reaccionar frente a emergencias, no sólo con ocasión de ejercicios militares o ataques externos", plantea el texto, que cuestiona que "al igual que el ministro y el subsecretario del Interior, concurre firmando el Decreto Exento 760".
Patricio Rosende, ex subsecretario del Interior
"Debió velar por la implementación, educación y difusión de los planes de emergencia, así como por el cumplimiento de las medidas preventivas para salvaguardar a la población civil en caso de una catástrofe", dice el texto, añadiendo que "el proyecto de Ley General de Protección Civil, presentado por la directora de Onemi, órgano inmediatamente bajo su jefatura, estuvo en su poder. Por ello, y considerando que estaba al tanto de su importancia, es inexcusable que no le diera el impulso que éste merecía, aun cuando fuera por representaciones formales a la Presidencia".
Carmen Fernández, ex directora de la Onemi
"Sorprende su desconocimiento de los procedimientos, no sólo por su calidad de directora del servicio, sino también porque ocupó el cargo de jefa del Departamento de Protección Civil de la Onemi años antes", se afirma.
El texto reprocha que "no asumió en plenitud sus funciones como coordinadora nacional del sistema de protección civil, mostrando desconocimiento, inoperancia y una falta de preparación para el cargo, teniendo en consideración que ella estaba llamada a ser quien encabezara en términos técnicos el sistema" y "no procedió a dar la alerta, cuando por sus afirmaciones tenía certeza de la magnitud del sismo, de acuerdo a la situación en que quedó su hogar y por los daños que pudo observar en el camino a la Onemi".
Osvaldo Malfanti, jefe de turno de la Onemi el 27-F
El documento apunta a que "manifiesta incongruencias de carácter técnico, tomando decisiones erradas, bajo supuestos científicos inexistentes, como la relevancia del epicentro cuando el organismo técnico había emitido una alerta de tsunami".
"No cumplió con su deber, pues si tenía dudas sobre la claridad del fax, debió insistir con el SHOA hasta obtener una respuesta que le permitiera despejarlas", se señala.
Mariano Rojas, ex director del SHOA
"Demostró imprudencia al dar de baja la alerta de tsunami , desconociendo las variables empíricas que se le presentaron, tal como se expone en la sección anterior, en el número referido al SHOA (...) Producto de su decisión, se levanta la alerta cuando aún no se producían algunas de las olas que causaron la mayor cantidad de daños y muertes", es la conclusión.
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