DESPUS DE ESTAS ELEC

DESPUÉS DE ESTAS ELECCIONES PRETENDEMOS  TRABAJAR POR UNA NUEVA DEMOCRACIA:
Ustedes dirán que este señor se volvió loco, pero no es así Lean esto y me avisan que opinan
Nuestras tesis están sustentadas por razones como las siguientes:

1. Porque la verdadera democracia implica respeto a la opinión de los ciudadanos y su participación en la toma de decisiones.


2. Limitar la participación ciudadana a un voto depositado cada cuatro años es una intolerable corrupción del sistema.


3. La sociedad debe controlar a los poderes públicos de manera efectiva, sobre todo después de tener constancia de que los controles tradicionales establecidos (separación de poderes, libertades, prensa libre...) no funcionan, no operan como debe ser .


4. La experiencia histórica ha demostrado con creces que el “Estado” sin control es, probablemente, el peor enemigo del hombre. Nadie ha robado tanto, ni ha traicionado con mayor alevosía a los suyos, ni ha asesinado con tanta saña y eficacia a sus propios pueblos que el propio “ Estado”


5. Sólo existirá una democracia auténtica si conseguimos crear una sociedad civil fuerte y articulada, capaz de controlar a los poderes públicos.


6. La única manera garantizada de ejercer ese poder civil en nuestro mundo es a través del debate, de la toma de conciencia y del ejercicio libre de la crítica, métodos que deben culminar en la unidad de los ciudadanos, en la creación de opinión y en el funcionamiento de una sociedad civil capaz de ejercer influencia y poder.

Saludos Rodrigo González Fernández
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QUE ES EL HABEAS DAT

¿QUE ES EL HABEAS DATA?

Como Chile ha suscrito tratado de libre comercio con Europa, donde se encuentra legislado el habeas data , hemos querido ver de que se trata este instituto . Para ello hemos toado un muy buen  texto y  trabajo de  Luis Peraza Parga  de reciente publicación en La Insignia. México, noviembre del 2005.

El derecho de cualquier persona a manejar sus propios datos personales es un derecho de muy reciente generación que ha nacido en contraposición al control ejercido por el Estado. Su aceptación en latín lo acerca al famoso procedimiento de habeas corpus que tantas vidas ha salvado de un incierto fin, al obligar a las autoridades estatales de cualquier tipo a presentar al individuo detenido ante un juez, quien decidirá la legalidad de la detención conforme a derecho.
El habeas data está perfectamente definido y garantizado en la fallida, pero seguramente con posibilidades de ser retomada en un futuro, Constitución europea, dentro de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión. Inmediatamente después de la mención del derecho a la libertad, a la seguridad y el respeto a la vida privada y familiar, establece la protección de datos de carácter personal como derecho inherente a toda persona, a quien se garantizará un acceso pleno y un derecho de rectificación. La lealtad en su tratamiento, la concreción de sus fines y el consentimiento de la persona afectada u otro fundamento legítimo previsto por la ley son las reglas de su manejo. Una autoridad independiente, el supervisor europeo de protección de datos, controla ya el respeto de estas normas.
Con motivo de los acuerdos desarrollados por la Comisión Europea y el Consejo Europeo con las autoridades estadounidenses sobre la obligación de las compañías aéreas europeas de identificar a los pasajeros que lleven a los EEUU o sobrevuelen su territorio, el Parlamento europeo, auténtica conciencia democrática de Europa, decidió impugnar esta legislación comunitaria basándose, entre otros motivos, en la utilización de una base jurídica indebida para fundamentarlas.
El abogado general, auténtico magistrado ponente, ha dado la razón en este punto al Parlamento, que cuenta con el apoyo del supervisor europeo, y es ahora cuando los jueces comunitarios tienen la palabra, después de deliberar. Casi siempre siguen los razonamientos y las conclusiones del abogado general, ya que es el que desarrolla un estudio pormenorizado de las legislaciones de los 25 estados miembros, del derecho comunitario y del internacional, sin olvidar la propia jurisprudencia de la corte comunitaria y el tribunal de derechos humanos europeo. Algunas veces, las menos, han desairado estas conclusiones, inclinándose al extremo contrario.
El Parlamento argumentaba dos motivos más de impugnación que se nos antojan más interesantes que la mera base jurídica elegida, sin desmerecer la importancia fundamental que sin duda tiene. El primero se trata de que la decisión de adecuación de la Comisión a ese requerimiento estadounidense viola el derecho a la vida privada y a la protección de los datos personales establecidos en el artículo 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, recordemos que el artículo comentado de la Constitución para Europa no consiguió ser ratificado por los estados miembros y vive el sueño de los justos y por lo tanto no ha entrado en vigor ni se puede alegar, tal y como ha sido aplicado por el Tribunal de Justicia de Luxemburgo y el de derechos humanos de Estrasburgo. El segundo se refiere a la violación del debido principio de proporcionalidad, es decir, no superaría a juicio del Parlamento el examen de que no existe otra manera menos avasalladora e igualmente eficaz de conseguir el mismo resultado ya que con el sistema aprobado y en marcha se puede correr el riesgo de transmitir demasiada información que sería conservada por un tiempo excesivo en manos de las autoridades estadounidenses.
Ojalá fueran estos los motivos sobre los que se pronunciara el tribunal a favor de declarar nula de pleno derecho la legislación comunitaria en este aspecto. Si los rechazara pero se pronunciara a favor del motivo de la inadecuación de la base jurídica, declararía también la nulidad de toda la legislación comunitaria sobre la materia, lo que abriría la esperanza a que, en el proceso de creación de la nueva norma, el derecho a la protección de los datos personales saliera reforzado. Obviamente, EEUU no estaría contento, lo interpretaría como un revés foráneo a su cruzada contra el terrorismo e incluso podría llegar a prohibir los vuelos de compañías de origen comunitario. ¿Optarán los jueces por el beneficio económico de las compañías aéreas y en contra de la dignidad y la intimidad de los pasajeros? Sea como sea, no debemos olvidar unas sabias palabras de la persona nombrada por el Consejo de Europa para investigar las cárceles secretas de la CIA: "Nosotros no estamos contra los EEUU, ni tratamos de debilitar la campaña contra el terrorismo, pero estamos convencidos de que las violaciones a los derechos humanos cometidas en el combate al terrorismo son completamente contraproducentes. Crean una atmósfera de injusticia que es una victoria para los terroristas, cuyo objetivo es precisamente destruir los principios del estado de derecho que gobierna nuestras sociedades. El único camino eficaz para combatir el terrorismo es usar medios morales y decentes."
Habeas data, saludos, Rodrigo González Fernández, consultajuridica.blogspot.com

SUBSECRETARIO GENERA

SUBSECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA

Se nos consulta sobre la actividad del Subsecretario General de la Presidencia. Bueno una manera de  instruirnos es ir a las páginas del gobierno , otra es revisar la carta del propio subsecretario respecto del año 2004  que emite  RODRIGO EGAÑA BARAONA. Cuando se emita la del 2005 veremos allí los avances .

SUBSECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA
Al Ministerio Secretaría General de la Presidencia le corresponde asesorar directamente al Presidente de la República y al conjunto de los ministerios en materias políticas, jurídicas y administrativas, a fin de contribuir a la oportunidad y calidad de sus decisiones y apoyarlos en el ejercicio de sus funciones colegisladoras, proveyéndolos de la información político-técnica necesaria para una adecuada coordinación programática. Asimismo, debe desarrollar un rol fundamental en el logro de un adecuado y oportuno cumplimiento de la Agenda de Gobierno y de los compromisos presidenciales.
Para cumplir sus objetivos, el Ministerio participa en la elaboración de la agenda legislativa del Gobierno y en la revisión y estudio de los anteproyectos respectivos. Asimismo, presta asesoría jurídica en temas de relevancia constitucional, legislativa, judicial y/o sobre la potestad reglamentaria del Presidente. En apoyo al cumplimiento apropiado y oportuno de las políticas, programas y proyectos que constituyen el quehacer del Gobierno, el Ministerio perfecciona y fortalece de manera permanente los mecanismos e instrumentos de coordinación interministerial; desarrolla análisis y estudios que sirvan de base u orientación a la gestión política del Ejecutivo y realiza acciones de apoyo a las relaciones entre el Ejecutivo y el Congreso Nacional y otras organizaciones sociales.
Una función igualmente prioritaria se realiza en torno a la coordinación e implementación de acciones de modernización del Estado.
Los compromisos adquiridos por el Ministerio para el año 2004 mantuvieron directa relación con los objetivos estratégicos y los requerimientos señalados como prioritarios el Presidente de la República, a través de la Agenda de Gobierno.
Durante el año 2004, el Ministerio continuó con las tareas específicas encargadas el año anterior por S.E. el Presidente de la República asociadas a la Agenda de Modernización del Estado, la Transparencia y la Promoción del Crecimiento. La prioridad de esta agenda para el Gobierno, implicó especiales responsabilidades para asegurar su cumplimiento. La Agenda se desglosó en sus compromisos específicos, a los que se agregó la identificación de un conjunto de prioridades de carácter nacional y otras de carácter regional. Respecto del conjunto de estas iniciativas definidas como Prioridades Gubernamentales para el período que resta de gobierno, el Servicio tuvo un papel relevante en su apoyo y seguimiento a los compromisos allí incorporados. Para efectuar dicha labor, el ministerio se comprometió en un esfuerzo especial de trabajo con el Parlamento, a objeto de lograr la aprobación de la Agenda legislativa prioritaria, así como en el seguimiento de los otros elementos de la Agenda, informando sobre su marcha al Presidente de la República de manera periódica, efectuando un monitoreo contínuo y coordinando la resolución de problemas para su concreción. Al mismo tiempo, de algunas de las iniciativas logradas, se derivó nuevas obligaciones directas para el Ministerio en el ámbito de su implementación, como por ejemplo lo ocurrido con la Ley de Simplificación de los procedimientos Administrativos, así como en materias relativas al gobierno electrónico en el contexto del Gobierno Digital.
En relación a la función que el Ministerio desarrolla en materia legislativa, cabe destacar el despacho de 78 proyectos de ley, entre los cuales cabe destacar: Ley de Matrimonio Civil ; Ley que establece un sistema de protección social para familias en situación de extrema pobreza denominado “Chile Solidario”; Ley que modifica la Ley Orgánica de Municipalidades con el objeto de precisar o corregir normas sobre el proceso electoral; Ley que modifica el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal y el Código Procesal Penal en materia de delitos de pornografía infantil ; Ley Sobre fomento de la música chilena; Leyes que crean las comunas de Hualpén, Alto Hospicio , Cholchol y Bío Bío; Ley que modifica la ley Nº 19.496 sobre Protección de los Derechos de los Consumidores.
Durante el período también fueron aprobados 24 Tratados Internacionales .
En materia reglamentaria, cabe destacar la elaboración y aprobación de importantes reglamentos, entre los cuales se debe mencionar los siguientes: Reglamento del formulario nacional de medicamentos; Nuevo Reglamento del sistema de subsidio habitacional; Reglamenta pago de la subvención general básica especial diferencial a los alumnos integrados en cursos de enseñanza media; Reglamento del Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes; Reglamentos que fijan la estructura, nivel y mecanismo de indexación de las tarifas de los servicios suministrados a través de las interconexiones por cada una de las empresas de telefonía móvil; Reglamentos que Incorporan Servicios de diversos ministerios al Sistema de Alta Dirección Publica, año 2004.
El Ministerio también debió preparar informes en el ámbito de la asesoría jurídica, entre los cuales cabe destacar: Constitucionalidad del royalty y su afectación; Análisis jurídico de la supresión del sufragio obligatorio; La actividad fiscalizadora del Senado frente a la Constitución; Observaciones al Requerimiento formulado contra el proyecto de ley que modifica el régimen de Jornada Escolar Completa; Aplicación del artículo 65 de la Constitución.
Con el objeto de analizar prioridades y de coordinarse para el proceso legislativo, el Ministerio se ha encargado de mantener una relación permanente con los Parlamentarios, tanto con los presidentes de la Cámara y el Senado, como con las distintas comisiones. En su relación con la sociedad civil, el Ministerio ha establecido una instancia de relación permanente con el Episcopado de la Iglesia Católica, con las Iglesias Evangélicas y con representantes de otros credos religiosos.
Un área de particular vinculación con la agenda de Modernización, que forma parte del quehacer propio del Ministerio, en que se efectuó una labor de relevancia, es en materia de Gobierno Electrónico, en la que al Ministerio le ha correspondido actuar como Secretaría Técnica del Comité Interministerial. Durante el año 2004 se inició la implementación del Programa de Mejoramiento de la Gestión de Gobierno Electrónico en todos los servicios, preparándose material para capacitación y entregándose capacitación directamente tanto en Santiago como en regiones. Se realizó avances en el Gobierno Electrónico en municipios. En el ámbito del Portal www.trámitefacil.cl, se lanzó un nuevo diseño del portal, el que opera de manera continua habiéndose actualizado más de 200 trámites de distintos servicios. Se realizó propuestas a los servicios para el desarrollo de nuevos productos electrónicos. Se participó en diversos seminarios y talleres sobre Gobierno Electrónico y difusión de trámites en línea. Se elaboró propuesta de actividades de difusión y capacitación de personal de municipios en el uso de Trámite Fácil.
En relación a las funciones del Ministerio en materia de coordinación interministerial y provisión de información oportuna para la toma de decisiones en el Gobierno, cabe destacar el trabajo realizado en la recopilación y revisión de la información entregada al Congreso Nacional y a la Ciudadanía, a través del Mensaje Presidencial del 21 de Mayo. En esta misma área, se efectuó análisis relativo al estado de situación de los compromisos del 21 del Mayo del 2000 al 2004. También se actualizó trimestralmente la información sobre los avances en las áreas mas relevantes de política pública a través del documento electrónico “Gobierno en Marcha”.
-Se progresó en el perfeccionamiento del Sistema de Programación Gubernamental, como el principal instrumento de seguimiento y evaluación de la gestión programática gubernamental, que permite monitorear en línea el cumplimiento de las acciones y productos de cada uno de los servicios públicos; facilitar los canales de comunicación y negociación entre Segpres y los demás ministerios, así como la disminución de los tiempos involucrados en los procesos de recolección y procesamiento de la información. Cabe destacar la coordinación alcanzada con el área de Control de Gestión de la Dirección de Presupuestos, en cuanto a los instrumentos de control gestión que promueven ambas entidades.
- Se completó la actualización al 2004 de la información del Sistema de Registro y Seguimiento de Programas y Obras a nivel comunal. Esta información es fundamental para determinar los logros y las insuficiencias en la provisión de servicios públicos a las personas. Esta línea de trabajo ha requerido un esfuerzo especial en materia informática, así como analítica, puesto que implica el manejo de información proveniente de una multiplicidad de servicios en muy diversas lógicas y
formatos.
-Se recolectó y sistematizó la información necesaria para mantener al día el estado de avance de las Prioridades Gubernamentales 2003-2006 a nivel nacional y regional, así como de los avances de las
principales políticas públicas a través del documento electrónico “Gobierno en Marcha”.

En función de la labor que el Ministerio efectúa en cuanto a proveer información oportuna e inteligente para la toma de decisiones se debe destacar el trabajo en dos líneas principales: la preparación de la información para alimentar la agenda de trabajo semanal del Comité de Ministros Político. La labor de Segpres consiste en proponer la tabla, con los antecedentes correspondientes y propuesta de cursos de acción. Una segunda línea de trabajo estuvo constituida por la elaboración de pautas de realizaciones comunales y regionales que se distribuye quincenalmente a autoridades nacionales y regionales.
Un área de trabajo que se debe destacar tiene que ver con la resolución de conflictos que tienen que ver con políticas públicas de carácter intersectorial, donde corresponde identificar los conflictos, interactuar con los principales involucrados, diseñar y apoyar la implementación de soluciones.
El Ministerio tuvo también un papel relevante en otros ámbitos, que si bien no constituyen estrictamente su misión, forman parte de las prioridades de Gobierno asignadas a esta institución. El  primero se refiere a la labor desarrollada en la implementación de la política de medio ambiente, donde al Ministro Secretario General de la Presidencia le corresponde presidir el Consejo de Ministros de la Comisión Nacional de Medio Ambiente, que es el organismo responsable por la orientación de la política medioambiental del Gobierno. Durante el año, las principales materias en que se trabajó fueron la Agenda Ambiental con sus componentes prioritarios, el control de la contaminación, la gestión ambiental, la educación y la participación.
El Ministerio ha apoyado la marcha institucional del Servicio Nacional del Adulto Mayor, como servicio relacionado y como parte del Comité de Ministros para el Adulto Mayor, presidido por el Ministro secretario general de la Presidencia. Se apoyó la actualización de la política, se trabajó en
la implementación del Plan de Acción 2004-2005, en la asignación del Fondo de Apoyo a las Organizaciones de Adultos Mayores y en la preparación de un proyecto para presentar al Banco Interamericano de Desarrollo.
Finalmente, durante 2004 el Ministerio desarrolló una importante tarea a través de la Comisión Asesora Presidencial para la Protección de los Derechos de las Personas, encargada de velar por la defensa y promoción de los derechos e intereses de las personas ante los actos de la Administración Pública. Entre las principales tareas desarrolladas cabe destacar los Informes trimestrales enviados al Presidente de la República, a la Cámara de Diputados y al Senado, haciendo una relación de los reclamos y consultas recibidas; la realización de talleres regionales de debate con organizaciones sociales sobre el estado de protección de ciertos derechos por parte del Estado; el desarrollo de un trabajo colaborativo entre la Comisión, el Servicio Nacional de la Mujer y la Dirección del Trabajo que permitió elaborar un instructivo presidencial sobre tratamiento del acoso sexual al interior de los servicios públicos; elaboración de cuadros estadísticos que acreditan casos procesados, acogidos, rechazados y pendientes de respuesta, así como los derechos más invocados por los ciudadanos.
Rodrigo Egaña Baraona
Subsecretario General de la Presidencia
Este es el informe que presenta el Subsecretario  General de la Presidencia, saludos Rodrigo González Fernández consultajuridica.blogspot.com

Ms cerca del ciudada

Más cerca del ciudadano , Juan Varela, periodista y consultor de medios  nos informa

¿Cómo mejorar la burocracia? ¿Cómo prestar servicios ágiles y eficientes a los ciudadanos? Gran parte de la respuesta está en la administración electrónica, el eAdministración (eGovernement). España no anda demasiado bien para llegar a los objetivos de Lisboa acordados por la Unión Europea, y para remediarlo el Gobierno ha decidido darle un gran impulso a la administración en internet con los planes Conecta y Avanza.Más en Vida Digital | Más cerca del ciudadano

Se trata de un  destacado y premiado periodista , con uno de los mejores blogs de habla hispana MEJOR BLOG PERIODÍSTICO ESPAÑOL - The Bobs - Best of the Blogs - Deutsche Welle International Weblog Awards 2004. Entonces, es un agrado compartir con los lectores Chilenos  esta información.
Saludos Rodrigo González Fernández, consultajuridica.blogspot.com,

RECLAMOS CONTRA EL I

RECLAMOS CONTRA EL INP, OCUPAN EL PRIMER LUGAR DE QUEJAS ANTE LA COMISIÓN PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS
El segundo lugar lo ocupan los servicios de salud y el tercero las trabas que tiene el programa de Reconocimiento al Exonerado Político
Los reclamos contra los organismos y servicios del sector  Trabajo y Previsión Social, principalmente, el Instituto de Normalización Provisional, INP siguen manteniendo el primer lugar en las presentaciones que la ciudadanía efectuó durante el primer trimestre de este año a la Comisión Asesora Presidencial para la protección de los Derechos de las Personas. Así lo refleja el completo informe que el abogado Francisco Fernández, presidente de la entidad, le envió al Presidente del Senado, Sergio Romero y que revela que en el período mencionado se procesaron un  total de 276 quejas.
El segundo lugar, al igual que el trimestre anterior lo mantuvieron los organismos y servicios del sector Salud, que en conjunto, concitaron el 14,57% del total de los reclamos admisibles; mientras que el tercer lugar correspondió a los organismos dependientes del ministerio del Interior, con especial mención al programa de Reconocimiento al exonerado político, que totalizaron el 13,9% del total de quejas admitidas a trámite.
El senador Romero, quien hizo distribuir los informes entre todos los senadores, valoró el documento, que corresponde al décimo sexto informe que entrega la Comisión y destacó la importancia de contar con un organismo que reciba los reclamos ciudadanos cuando las personas sienten sobrepasados sus derechos, como asimismo, de contar con un informe detallado de que sectores están acumulando el mayor grado de disconformidad.
Y así como hay sectores que siguen concentrando las críticas, hay otros que son resaltados por la Comisión como “diligentes” en la solución de problemas, entre ellos, la Corporación de Asistencia Judicial de la Región Metropolitana y del Servicio de Impuestos Internos, en tanto que para el Registro Civil e Identificación hay una especial mención por la permanente actitud de cooperación.
Los reclamos mas habituales y relevantes están concentrados en la excesiva dilación en la resolución de solicitudes pendientes para el reconocimiento de la condición de exonerado político; la falta de proactividad de las representaciones consulares en el extranjero para tramitar ciertos problemas de los connacionales residentes en sus respectivas áreas territoriales;  la falta de una coordinación expedita entre los distintos servicios públicos para la solución de problemas medioambientales.
También se presentaron reclamos por la falta de respuesta del Consejo de Recetores a la solicitud de pronunciamiento respecto de la eventual implementación de una prueba de selección universitaria para personas no videntes y hay una recomendación especial respecto de la necesidad de  intensificar y mejorar la fiscalización que la Superintendencia de Seguridad Social ejerce sobre las Cajas de Compensación de Asignación Familiar.
 Derechos de los Pacientes
Y cuando recientemente la opinión pública se conmovió con el caso de una joven madre que murió tras someterse a una abdominoplastía y se han conocido nuevas denuncias de negligencias médicas de distinto tipo,  el informe de la Comisión para la protección de los Derechos de las Personas indica  que hay “inconformidades” ciudadanas con el incumplimiento que tienen las entidades prestadoras de servicios de salud a las que acusan de  falta de información completa y oportuna a pacientes y familiares; la no aplicación del consentimiento informado para administrar procedimientos médicos y una insuficiente información sobre las condiciones en que opera la Ley de Urgencias Médicas.
La Comisión estima que no obstante encontrarse en trámite en el Congreso el proyecto destinado a regular los derechos y deberes de los pacientes, “la debida y oportuna información como asimismo el consentimiento para determinados procedimientos médicos responden a una elemental consieración hacia la dignidad y responsabilidad de las personas como usuarias del servicio público de salud”. En este escenario, recomienda que la autoridad sanitaria instruya a los hospitales y demás prestadores de salud para que adecuen su actuación en estas materias a los estándares mínimamente satisfactorios.
Desde el Senado  les Saluda , Rodrigo González Fernández, Consultajuridica.blogspot.com

DEMOCRACIA SECUESTRADA- Es un libro de Francisco Rubiales, que se puede adquirir al menos en España. No se si está ya en Chile
Nosotros hemos buscado más ciudadanía, más ciudadanos, como respuesta a los tiempos actuales y hemos propiciado la instauración en Chile del Ombudsman o defensor del Pueblo y hemos también concordado con Rousseau : Crea ciudadanos y tendrás todo lo que necesitas; sin ellos no tendrás sino esclavos envilecidos, desde los gobernantes del Estado hacia abajo".( defensorpueblo.blogspot.com)
Pero en este libro hay cosas interesantes que hacen pensar. Veamos algunos fragmentos de esta obra
La rebelión ya ha comenzado. Los ciudadanos quieren regresar del exilio y revitalizar una democracia que está postrada y secuestrada. El ciudadano será de nuevo el protagonista en una democracia auténtica y regenerada. El ser humano está dispuesto a construir a cualquier precio la catedral del futuro. Hay una fuerza desconocida que le impulsa a hacerlo, a pesar de sus cobardías, dudas y fracasos Pero, hasta conseguirlo, tendrá que atravesar desiertos y desfiladeros poblados de peligros y de alimanas dispuestas a defender con sangre y fuego sus privilegios.
El Estado, la gran institución creada por el hombre moderno para salvaguardar la paz y la armonía y preservar sus derechos y libertades, ha sido el mayor fracaso de la actual civilización".
Si asumimos el análisis de que los actuales poderes han fracasado, es urgente, entonces, sustituir a esos poderes por otros más eficaces. Esta línea argumental nos hace chocar de frente con la urgencia de transformar nuestra sociedad. Necesitamos un giro ético prometedor y nuevo que nos lleve, directamente, a sustituir el protagonismo hipertrofiado de las administraciones por el protagonismo de los ciudadanos, a valorar más a la persona, a depositar nuestra confianza plena sólo en lo que podemos controlar muy de cerca. Nuestra vida y nuestro mundo son demasiado importantes para que deleguemos su dirección y custodia en ineficientes administradores lejanos. No olvidemos a Jean-Jacques Rousseau cuando dijo "en el instante en que un pueblo permite ser representado, pierde su libertad", o cuando afirmo "no puede haber patriotismo sin libertad; ni libertad sin virtud; ni virtud sin ciudadanos. Crea ciudadanos y tendrás todo lo que necesitas; sin ellos no tendrás sino esclavos envilecidos, desde los gobernantes del Estado hacia abajo".
Que nadie piense que la fiera está en la jaula. El Estado está en libertad y sólo nos quedan dos opciones: encadenarlo o rezar para que la fiera esté saciada.
Hasta nuestros días, ya en la alborada del tercer milenio, tras haber atravesado periodos históricos de oscuridad y crueldad inimaginables, con millones de seres humanos asesinados por unos Estados que, sin descanso, alimentaron su poder por encima de cualquier otro objetivo, no ha sido posible plantear con fundamento y esperanza el principio del fin de una larga noche histórica, la de los Estados desbocados y con "sobredosis" de poder. De pronto, como por arte de magia, ese Estado que tantas veces a lo largo de la historia vendía con engaño su imagen de imprescindible regulador de la vida social, de interventor económico en favor de los débiles o de defensor de las fronteras frente a pueblos injustamente pintados de maldad por la propaganda, aparece hoy, ante los ojos del ciudadano, desnudo, con todas sus miserias y mezquindades a flor de piel, desfasado, retrógrado, con la mente atrofiada por el abuso del poder, con el alma embrutecida por la represión y con las manos manchadas de sangre.
Cada paso dado por la sociedad civil en busca de más libertad ha resultado casi siempre un retroceso de las libertades ciudadanas y un incremento del poder estatal, acompañado con frecuencia de un nuevo pisotón a la dignidad humana
Hemos sido tan insensatos que hemos abierto demasiadas veces el santuario más sagrado, las puertas del poder común, de la administración de nuestros Estados y gobiernos, a depredadores de bajos instintos y hemos permitido que durante siglos esos malos administradores nos acosen, nos persigan, nos roben y nos asesinen. Durante demasiados siglos hemos sido cobardes y hemos aceptado que nos engañen con mentiras insostenibles.
Para justificar el vergonzoso espectáculo de los enfrentamientos, rencillas y cuchilladas en la cúspide del poder o para mantener privilegios y ventajas inconfesables nos hablan del rango del Estado y de las necesidades de la representatividad, o nos dicen que la política es así, o que en política todo vale, olvidando principios mayores como la primacía del bien común o la prioridad del servicio al ciudadano.
A pesar de las dificultades, aunque el poder disponga hoy de más recursos que nunca para erradicar la ciudadanía (miedo, manipulación, disuasión, sanciones y violencia), el ser humano ha decidido dar otro empujón a la historia, abandonar el ropaje del súbdito y volver a colocarse las vestimentas de ciudadano. Cree que no hay otra forma de garantizar el futuro. Aunque algunos hayan alertado de manera engañosa que un exceso de democracia puede poner en peligro las instituciones, el camino correcto ya fue señalado por Alfred Emanuel Smith, cuando dijo que "todos los males de la democracia pueden curarse con más democracia". En la democracia sólo se hace el camino al andar.
Por democracia entendemos una sociedad libre, no oprimida por poderes políticos, ni dominada por oligarquías en la que los gobernantes responden ante los gobernados. Una sociedad es democrática cuando es abierta y cuando el Estado está al servicio de los ciudadanos y no al revés. La definición más brillante y difundida de la democracia quizás sea la pronunciada por Lincoln en Gettysburg, en 1863: "government of the people, by the people, for the people" (gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo).
Más antecedentes puedes encontrar aquí:
http://www.wmaker.net/votoenblanco/index.php?action=presentation&id_article=182236
Saludos Rodrigo González Fernández

UNA NUEVA AGENDA DE MODERNIZACION DEBE BUSCAR FORTALECER LAS CAPACIDADES ESTATALES EN LA REGION
18 de Octubre de 2005.

El ministro Eduardo Dockendorff dio la bienvenida esta mañana a los representantes de los 23 países que integran el Consejo Directivo del CLAD –Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo-, en momentos previos a la inauguración de su X Congreso Internacional sobre Reforma del Estado y Administración Pública. En la oportunidad, el Ministro se refirió a la nueva agenda de trabajo que deberán asumir, apuntando al fortalecimiento de las capacidades estatales, con miras a garantizar mayor gobernabilidad, legitimidad democrática e integración regional.
El X Congreso del CLAD –que será inaugurado esta tarde por el Presidente Ricardo lagos en el Centro de Convenciones Diego Portales, cuenta ya con un millar de participantes acreditados, provenientes de la región Iberoamericana principalmente.En la reunión del Consejo Directivo del Centro, realizada en el salón Montt Varas del Palacio de Gobierno, el titular de la SEGPRES agradeció el aporte que el CLAD realizó en lo que fue la preparación, discusión y posterior implementación de la agenda de Modernización impulsada por el gobierno chileno.

¿TIENEN PODER LOS BLOGS?

ES INTERESANTE ESTA INTERROGANTE Y VEAMOS ALGUNAS DISCUSIONES EN EL MUNDO DE LOS BLOGS :

http://weblogs.clarin.com/weblogs/archives/2005/09/el_poder_de_los_1.html
El poder de los Blogs: ¿Existe algo asi?En las charlas del Rojas de la semana pasada el tema del poder de los blogs surgió bastante claramente. La idea de que una herramienta tan simple tenga poder dió origen a una discusión sin medias tintas.. y eso la hizo más interesante.Al mismo tiempo, surgieron las conclusiones del 3er Festival de Blogs: "Blogs y Poder" y es interesante tomar de esas conclusiones dos frases:
"la mayor parte de las intervenciones que han participado del III Festival de Blogs bajo el tema Blogs y poder no consideran, excepto raras excepciones, que los blogs tengan poder alguno".... " Cada blogger es, además de un espectador de primera línea, un periodista en potencia y que por añadidura da su crónica, muchas veces, sin censura previa.Eso es “poder”, tomad consciencia de ello
Y es interesante porque parece existir una confusión entre el poder de una herramienta y el poder que uno tiene como persona, como ciudadano. Adriá Recasens da un ejemplo de este "poder" "...7J que las teles quedaban censuradas por el gobierno inglés pero los blogs no, por lo que la información real sobre la catastrofe y al último momento se encontrar en los blogs. Esto no ha hecho nada más que empezar y falta mucho camino por recorrer pero muchas de las cosas indicadas en este artículo hacen que los blogs sean un medio de comunicación diferente pero poderoso y en algunos ámbitos mejor".Ricardo Otero da una serie de puntos más que interesantes para entender de donde puede surgir el "poder" (real o potencial) de los blogs, "Son cercanos al lector; Todo el mundo tiene acceso; ofrece la posibilidad del debate aunque lamentablemente vivimos en un país sin cultura de debate y, desde el parlamento a las conversaciones de bar, pasamos fácilmente de la contraposición de ideas a la descalificación y el insulto; Acceso fácil a las fuentes y Son de seguimiento fácil". De todos estos puntos el único que puede ser discutible el acceso universal a los blogs. Es totalmente cierto que donde no hay acceso público a internet no habrá acceso, pero donde SI hay acceso existen todas estas ventajas y de nosotros depende usarlas o no.Y Gus, toma este punto del acceso para decir que hay un poco más de credibilidad, pero esa falta de "poder" real hace que existan dependencias, el hosting por ejemplo. Pero si no existiese tal poder (real o potencial) ¿porque grandes empresas, medios y hasta políticos comienzan a usarlos? Esa es una buena reflexión de Guillermo Pérez. Estratega, mientras da un muy interesante vuelta de tuerca sobre todo al hablar de cierta falta de estructura u organización, aunque yo piense que una de las cosas interesantes sea su .. anarquía a falta de una mejor palabra.En definitiva ese parece ser un punto interesante para ver y pensar si existe cierto poder en los blogs, y hay muchas otras opiniones en esas "Conclusiones del III Festival de Blogs" que valen la pena leer.
pODER DE LOS BLOGS: RODRIGO gONZÁLEZ FERNÁNDEZ, CONSULTAJURIDICA.BLOGSPOT , rogofe47@hotmail.com

PROMESAS CONFIANZA E IDENTIDAD PUBLICA

Valparaíso Departamento de Prensa Senado de la Republica de Chile
Promesas, confianza e identidad pública
Por Fernando Flores, senador por la región de Tarapacá


Nuestra identidad pública no solo se basa en las promesas que hacemos y cumplimos, sino que además en nuestras declaraciones públicas acerca de lo que decimos ser y en los juicios y caracterizaciones que otros mantienen sobre nosotros y mucho más.
Las promesas no son cosas que se hacen sino que sus compromisos en las conversaciones en las cuales emprendemos acciones y nos coordinamos con otros. No podemos evitar las promesas son la base sobre la cual construimos y tejemos en conversaciones nuestras vidas. Prometer es constitutivo de la vida humana. Es como la fuerza de gravedad, como respirar; prometer es un hecho inevitable de la vida en nuestro vivir con otros.
La confianza es fundamental en el prometer, porque cuando decimos que confiamos en alguien estamos diciendo que tenemos un juicio positivo de que esa persona cumplirá sus promesas. Incluso cada vez que una persona hace una promesa nos hacemos un juicio acerca de su sinceridad, competencia y responsabilidad.
Decimos que una persona es sincera cuando tenemos el juicio que la conversación privada acerca de su promesa es consistente con su conversación pública. A la inversa, decimos que es insincera cuando tenemos el juicio que nos esconde algo o que está sosteniendo una conversación privada diferente a la conversación pública.
Cuando una persona nos promete abrimos nuevas posibilidades y, al mismo tiempo, tomamos riesgos y nos exponemos a quiebres negativos. Algunas veces evaluamos el riesgo involucrado en cuanto a la sinceridad de alguien que es tanto como justificar la búsqueda de fundamentos para nuestros juicios.
Decimos que la confianza y la desconfianza son dos predisposiciones automáticas que tenemos en la vida respecto a las promesas y cuando rompemos una promesa necesitamos considerar las consecuencias, porque afectamos nuestra confiabilidad.
Al mismo tiempo, debemos observar que el costo de no romper una promesa puede ser aún más alto. Por ejemplo, si hemos prometido dirigir una reunión, y al momento de ingresar nos informan que un miembro de nuestra familia tuvo un accidente y está herido, nos veríamos en la necesidad de anular nuestra promesa. Podemos evaluar que, a pesar del costo para nuestra compañía, necesitamos hacernos cargo de nuestra familia.
Podemos efectuar algunas acciones para disminuir el costo de romper una promesa. Por ejemplo, avisar rápidamente a la persona a quien prometimos, y así disminuir las consecuencias de nuestra decisión de anular la promesa. También podemos ofrecer alguna alternativa para resolver el asunto involucrado en nuestra promesa. Podemos ofrecer una compensación por el daño que causamos pero, debemos saber y aceptar que cada vez que rompemos una promesa pagamos un costo en términos de nuestra identidad pública.
Esta se desarrolla a través de nuestra capacidad de hacernos cargo de los intereses de otras personas. Estos intereses se abordan a través de promesas y ofrecimientos que hacemos públicamente. En el espacio público somos lo que son nuestras promesas y ofertas . Necesitamos hacernos cargo de la forma en que somos evaluados en los dominios de nuestra sinceridad, competencia y confiabilidad. Nuestro desempeño y el juicio público acerca de nuestro desempeño, en cada uno de estos dominios, es una de las maneras básicas en que construimos nuestra identidad pública.
Si nuestras promesas y ofrecimientos pueden proveer condiciones de satisfacción que se hacen cargo de los intereses de otras personas y que muy pocos o nadie puede proveer, y si somos evaluados en forma positiva en nuestra sinceridad, competencia y confiabilidad, la gente estará dispuesta a dar parte de lo que tiene, a cambio de lo que ofrecemos. Un intérprete musical sobresaliente, por ejemplo, crea su éxito y su fortuna personal en las promesas y ofertas especiales que puede proveer. Las personas están dispuestas a pagar por escucharle, pero no lo harían para escuchar a otro. Lo mismo sucede en otras profesiones y en todos los campos.
Nuestra fortaleza social no sólo se expresa en términos de dinero, sino también en términos de prestigio social y poder. La confianza que nuestras ofertas y promesas puedan evocar de los otros, es un recurso social importante. Muchas personas dedican sus vidas a obtener reconocimiento social. Considere por ejemplo, a algunos científicos o escritores de renombre. Algo similar sucede con los políticos exitosos. El prestigio social y el poder son dimensiones fundamentales de nuestra identidad pública y por lo tanto, aspectos que deben ser considerados cuando la diseñamos.

Desde la oficina de Prensa del Senado, un interesante articulo: promesas , confinzas e indentidad pública del Senador Fernando Flores, un saludo Rodrigo González Fernández desde la

BAROMETRO DE PARTICIPACION CIUDADANA

Presentan resultados de Barómetro de la Participación Ciudadana

Mas info podrán encontrear en www.ombudsman.cl , también importantes noticias sobre el Defensor del Pueblo.

Corporación Participa, Fundación Ideas, Corporación para la Innovación en Ciudadanía, Instituto Libertad, Flacso y Asociación Chilena de ONGs Acción, agrupados en la iniciativa Más Voces, dieron a conocer los resultados de la Primera Encuesta Nacional de Participación Ciudadana.
Estas instituciones realizaron una encuesta sobre participación ciudadana en seis regiones del país. En cada región se encuestaron a 1200 personas, lo que hace un total de 7200 personas en un universo de amplia representación.
La Encuesta revela temas de preocupación cotidiana de la ciudadanía, así como niveles de participación, aprobación de reformas en temas como la revocatoria de mandato, iniciativa popular de Ley y plebiscito.
Sus principales resultados fueron entregados por Andrea Sanhueza, directora ejecutiva de la Corporación Participa; Gonzalo de la Maza, director de la Corporación para la Innovación en Ciudadanía; María Luisa Brahm y Marcel Aubry, directora e investigador de Instituto Libertad, respectivamente; Miguel Santibáñez, director de la Asociación Chilena de ONGs Acción y Carlos Zanzi de la Fundación Ideas.Para el 33% de los entrevistados, la forma de participación ciudadana que está a su alcance es negociar directamente con las autoridades, es decir, el nivel más alto de participación ciudadana orientada a la interlocución con las autoridades políticas. En segundo lugar aparece la opción contraria: para el 23% de los entrevistados está a su alcance el nivel mínimo de participación, esto es, que le llegue información sobre las decisiones.
La asociatividad detectada por este estudio muestra hallazgos interesantes. El 44% de los entrevistados participa en al menos una organización asociativa. Específicamente, el 34% de los entrevistados participa en un grupo religioso y el 26% participa en una junta de vecinos. Una cantidad menor lo hace en un club deportivo o en un centro de padres (22% y 20%, respectivamente).
El estudio de las organizaciones a las cuales se otorga la mayor dedicación, asociada al tiempo, entrega resultados similares, pero de menor intensidad. Esto es, que el 26% de los entrevistados entrega su mayor dedicación a un grupo religioso, el 16% lo hace de un club deportivo y el 15% de la junta de vecinos. La gente no participa tanto para solucionar problemas como para satisfacer otro tipo de necesidades. De ahí que las motivaciones religiosas y deportivas estén en los primeros lugares de participación y de dedicación de tiempo.
Durante la mañana los comandos presidenciales y organizaciones de la sociedad civil analizaron las principales conclusiones del estudio, tras lo cual fueron presentados a la opinión pública. Uno de los temas debatidos entre ambos sectores fue el de la participación en política nacional, donde el apoyo de la ciudadanía a las reformas para aumentar la participación directa es abrumador.
El estudio de Más Voces consulta, entre otras materias, por la conveniencia y la preferencia relativa por tres medidas: posibilidad de revocación de mandato, iniciativa popular de ley y obligatoriedad del referéndum. Al 81% de los entrevistados le parece muy conveniente la revocatoria de mandato, el 80% opina de igual manera sobre la iniciativa popular de ley, finalmente, al 78% le parece muy conveniente la obligatoriedad de referéndum.
Respecto a los problemas cotidianos, según las respuestas, los principales que afectan a la población son: seguridad ciudadana (69%); Oportunidades de trabajo (46%); Drogadicción (33%).
Para solucionarlos, el 41% recurre a la familia; el 36% a alguna organización de vecinos y el 35% a la municipalidad, en conjunto con otras personas. La acción colectiva organizada funcionalmente, con alguna organización o personas que tengan el mismo problema, así como localmente, con personas que vivan cerca son mencionadas por el 18%, el 19% y el 21% de los entrevistados, respectivamente.
En todas las instancias consultadas, la II región muestra niveles más bajos. Esto es, los entrevistados de la II región recurrirían en menor proporción que el resto del país a cada una de las instancias, cualquiera sea su tipo. Mientras en el país el 36% acudiría a una organización de vecinos, el 21% lo haría en la II región; mientras el 30% en el país acudiría (solo) a la municipalidad, el 18% de los entrevistados en aquella región indica lo mismo. Es interesante también observar lo que ocurre con los servicios públicos, sean regionales o nacionales. En la IV región un 27% los menciona, cifra que contrasta con el 19% que se obtiene en la región metropolitana.
Documentos recomendados sobre la encuesta:
Presentación
Principales resultados
Comentarios
Informe nacional
Más Voces es un proyecto ejecutado por seis organizaciones de la sociedad civil chilena para aportar en conjunto hacia la promoción y fortalecimiento de la democracia.

ESTE ES UN INTERESANTE ARTÍCULO SOBRE PARTICIPACION CIUDADANA. ASI QUE BUSQUEN LA INFORMACIÓN PRINCIPAL, saludos Rodrigo González Fernández. CONSULTAJURIDICA.BLOGSPOT.COM ROGOFE47@HOTMAIL.COM

SERNAC , ¿COMO OPERA?

SE NOS CONSULTA A CERCA DEL SERNAC Y COMO SE DEBEN HACER LAS DENUNCIAS EN DEFENSA DE LOS DERECHOS CIUDADANOS veamos, acá encontramos las respuestas en el propio Sernac en que hay más....
http://www.sernac.cl/frecuentes/index.php#top
¿PARA QUÉ SIRVE EL SERNAC?
Para orientar e informar a los consumidores sobre sus derechos, reconocidos universalmente en las directrices de las Naciones Unidas para la Protección del Consumidor y en la ley N°19.496 de Protección de los Derechos del Consumidor.Para estimular a los consumidores a tomar decisiones conscientes, autónomas, críticas y responsables en sus actos de consumo.
Para desarrollar programas de educación que entreguen la información necesaria para ser un consumidor informado.
Para procurar una relación igualitaria entre proveedores y consumidores.
¿ANTE QUÉ CASOS ACTÚA EL SERNAC?
Ante el reclamo de un consumidor, a través de la mediación.
Ante un hecho que afecte el interés público, a través de una denuncia ante la justicia.
¿HAY ALGÚN PLAZO PARA HACER UN RECLAMO?
Todo hecho que pueda implicar una infracción a la ley N°19.496 debe ser puesto en conocimiento de la justicia hasta seis meses después de acontecido.
De manera preventiva, a través de estudios e investigación.

¿POR QUÉ LOS CONSUMIDORES NECESITAMOS TENER DERECHOS Y DEBERES?
Porque son la expresión de los Derechos Humanos referidos al consumo dentro de nuestra sociedad.
Porque necesitamos hacernos cargo de nuestras acciones en forma responsable y comprometida con los intereses de una sociedad.
Porque la participación ciudadana, a través del ejercicio cotidiano de la defensa de nuestros derechos como consumidores, mejoran la calidad de vida individual y social.
Para que las relaciones de mercado sean más equilibradas y transparentes.
¿CUÁLES SON LOS DERECHOS, DEBERES Y RESPONSABILIDADES DEL CONSUMIDOR?
La ley 19.496 establece derechos y deberes del consumidor, los que a su vez conllevan responsabilidades.
Derechos Deberes Responsabilidades:
1.- Derecho a la libre elección del bien o servicio.
Realizar las operaciones de consumo en el comercio establecido, pidiendo la boleta como respaldo.
Mantener siempre una actitud alerta al comprar, examinando con atención los precios y calidades de los bienes o servicios.
Hacer valer su derecho a la libre elección en todos sus actos de consumo.
Denunciar cualquier hecho que limite el acceso libre a cualquier tipo de producto o servicio.
2.- Derecho a una información veraz y oportuna sobre los bienes y servicios ofrecidos, su precio, condiciones de venta y otras características relevantes de los mismos. Deber de informarse responsablemente.
Exigir la información que le permita comparar y realizar elecciones fundadas, ya sea en precios, condiciones de contratación, sistemas de rotulación.
Leer contratos, etiquetas y rotulados antes de comprar.
Analizar críticamente la publicidad.
3.- Derecho a no ser discriminado arbitrariamente por parte de los proveedores de bienes y servicios.
Exigir un trato digno y respetuoso.
Promover conductas de no discriminación.
4.- Derecho a la seguridad en el consumo de bienes o servicios, a la protección de la salud y del medio ambiente. Evitar los riesgos que puedan afectarle.
Adoptar las medidas para evitar riesgos derivados del uso de bienes o servicios.
Evitar la exposición voluntaria al riesgo.
Leer y entender las instrucciones de los que se consumirá.
Cumplir indicaciones para el uso seguro del bien o servicio.
Elegir aquellos bienes y servicios que garanticen la seguridad y cuidado del medio ambiente.
5.- Derecho a la reparación e indemnización adecuada y oportuna de todos los daños materiales y morales en caso de incumplimiento a lo dispuesto en esta ley. Accionar de acuerdo a los medios que la ley franquea.
No hacer denuncias temerarias en contra de proveedores, sin fundamentos.
Recurrir en primera instancia a una resolución del conflicto con el propio proveedor.
6.- Derecho a la educación para un consumo responsable. Celebrar operaciones de consumo con el comercio establecido.
Buscar los medios para tener educación que permita ejercer un consumo responsable.
CUÁLES SON LAS ÁREAS DE ACCIÓN DEL SERNAC?
Estudios e Investigaciones: se refiere al análisis de diferentes aspectos relacionados con el consumo, como económicos, estudios de productos, y análisis publicitario.
Información y Difusión: son acciones de naturaleza preventiva, ya que ponen a disposición de la población los antecedentes necesarios para tomar una adecuada decisión de consumo.
Educación: se refiere a la colaboración en la educación de consumidores para entregarles una formación básica que les permita adquirir las destrezas y aptitudes necesarias para actuar de modo racional, consciente y responsable en el proceso de consumo. Se realiza a través de la capacitación de profesores para que éstos lo transmitan a sus alumnos, y por medio de cursos, talleres y charlas dirigidas a la población en general o a grupos específicos de ella.
Protección Legal de los Consumidores: se realiza a través de estudios legales, acciones de orientación de los consumidores, acciones de mediación entre el consumidor y el proveedor y en la presentación de denuncias ante Tribunales por infracción a las normas legales que afecten los intereses generales de los consumidores.

SALUDOS, RODRIGO GONZÁLEZ FERNÁNDEZ DESDE CONSULTAJURIDICA.BLOGSPOT.COM

NUEVOS DERECHOS CIUDADANOS DESDE EUROPA

Surgen nuevos derechos ciudadanos, españoles los reclaman:
La Polis de los Griegos, “La ciudad” , ha sido desde tiempos inmemoriales el espacio de la ciudadanía, es decir, “el territorio de hombres y mujeres libres e iguales” y asi lo consagra nuestra constitución Política de la República .Además, “todas las personas que conviven en el mismo territorio y están sometidas a las mismas leyes deben tener los mismos derechos y deberes” ya lo dijo en su oportunidad Kelsen. Pero sería retrógrado- pasado de moda - limitarse a reivindicar los déficits – las carencias - y las injusticias que la historia ha venido acumulado en nuestras ciudades. Por una parte, los cambios políticos , económicos, culturales, sociales , etc. imponen nuevos desafíos, nuevos proyectos de ciudad – ciudadano, eso es una realidad. De esto, ya se viene hablando en Europa y los Estados Unidos; es algo que está en la agenda de grandes líderes. .
Por otra parte, a su turno, las demandas de los ciudadanos van mas allá de las que se limitan a la cobertura de las necesidades acumuladas por urgentes que ésta sean, y que lo son. Entonces, es urgente y necesario que ante problemáticas nuevas se requieren también una cultura política – social – económica – cultural nuevas que construya un discurso que proporcione legitimidad y coherencia a los gobiernos locales municipales - y a los movimientos cívicos cualquiera sea la naturaleza de ellos.
Asi, debemos reconocer que el cambio , social, económico, político y cultural que estamos viviendo es muy desigual. De ello, se habla mucho , se habla de “ brechas” en los ingresos, “ de enormes desigualdades”. Pero los procesos económicos (productivos y financieros) y tecnológicos van mucho más rápidos que los políticos y culturales. Y que en muchos aspectos las desigualdades sociales aumentan cada vez más, es también una realidad en nuestro país. Es preciso, entonces, un cambio político, orientado por valores básicos universales, que concrete nuevos derechos y deberes, para responder a la vez a viejas y nuevas desigualdades y exclusiones. No hay procesos de cambio sin un previo proceso de lucha por la legitimación y concreción de nuevos derechos. Por ello debemos empezar a dar esta batalla ; hoy todos , unidos en un proyecto común, moderno e innovador con vista al futuro . Porque hoy estamos, nuevamente, en el inicio de una era de derechos y deberes ciudadanos, como se ha dado regularmente desde el siglo XVIII. Cada siglo tiene su revolución a hacer se ha dicho en diversos foros Europeos ;la nuestra, más que en contra la globalización oligárquica de la cual buscamos oportunidades , es por la democracia ciudadana .Veamos algunos derechos ciudadanos a destacar :

Derecho al lugar
Derecho al espacio público y a la monumentalidad
Derecho a la belleza
Derecho a la identidad colectiva dentro de la ciudad
Derecho a la movilidad y a la accesibilidad
Derecho a la centralidad
Derecho a la conversión de la ciudad marginal o ilegal en ciudad de ciudadanía
Derecho al gobierno metropolitano o plurimunicipal
Derecho a innovación política
Derecho al acceso y al uso de las tecnologías de información y comunicación
Derecho a la ciudad como refugio
Derecho a la protección por parte del gobierno de proximidad ante las instituciones políticas superiores y las organizaciones y empresas prestadoras de servicios
Derecho a la justicia local y a la seguridad
Derecho a la ilegalidad
Derecho al empleo y al salario ciudadano
Derecho a la calidad del medio ambiente
Derecho a la diferencia, a la intimidad y a la elección de los vínculos personales
Derecho de todos los residentes en una ciudad a tener el mismo status político-jurídico de ciudadano.
Derecho a que los representantes directos de los ciudadanos tanto institucionales (gobierno local y/o regional) como sociales (organizaciones profesionales, económicas, sindicales, territoriales, etc.) participen o accedan a las conferencias y organismos internacionales que tratan cuestiones que las afectan directamente.
Derecho de los ciudadanos a igual movilidad y acceso a la información similar al que poseen los capitales privados y las instituciones públicas. Derecho a acceder a todo tipo de información emanada de los organismos públicos y de las empresas de servicios de interés general. Derecho a la movilidad física completa en los espacios políticos y económicos en los que se encuentran inmersos

Por una Declaración actualizada de los derechos y deberes de la ciudadanía . Los actuales procesos territoriales (como la segmentación entre municipios ricos y pobres) económicos (como las decisiones de agentes deslocalizados) y culturales (como las nuevas formas de racismo y xenofobia) requieren un compromiso solemne de los poderes públicos de garantizar los derechos y deberes de los ciudadanos que incorporen los nuevos derechos urbanos. Es un sentir del Pueblo, de la gente, de los Ciudadanos. Esa es una lucha que hay que dar día a día y nuestro candidato a la Presidencia debe tomar. Ya lo hicieron muchos candidatos en otros continentes y con mucho éxito. Cada uno de estos derechos ciudadanos tiene una fuerte explicación dogmática que puedo acompañarla cuando me la soliciten. Saludos, consultajuridica.blogspot.com , Rodrigo González Fernández,

La mejor participación ciudadana en la democracia, DEFINITIVAMENTE , no es la que se manifiesta siempre y en todas partes, sino la que se mantiene ALERTA ; la que se propicia cuando es necesario impedir las desviaciones de quienes tienen la responsabilidad del gobierno, o encauzar demandas justas que no son atendidas con la debida profundidad. No es necesario ser gladiadores de la política para hacer que la democracia funcione. Pero sí es preciso que los espectadores no pierdan de vista el espectáculo. En ellos reside la clave de bóveda de la participación democrática.
SALUDOS AL FORO, consultajuridica. blogspot.com Rodrigo González Fernández

MINISTERIOS Y SUBSECRETARIAS

Se nos pregunta cuales son los ministerios y subsecretarias: Aquí estan:UN ABRAZO RODRIGO GONZÁLEZ FERNÁNDEZ
Ministerio del Interior
Subsecretario del Interior Jorge Correa Sutil
Subsecretaria de Desarrollo Regional Adriana Delpiano Puelma
Ministerio de Relaciones Exteriores
Subsecretario de Relaciones Exteriores Cristián Barros Melet
Ministerio de Defensa Nacional
Subsecretario de Guerra Gabriel Gaspar Tapia
Subsecretario de Marina Carlos Mackenney Urzúa
Subsecretario de Aviación Carlos Parra Merino
Subsecretario de Carabineros Felipe Harboe Bascuñán
Subsecretario de Investigaciones Lincoyán Zepeda Varas
Ministerio de Hacienda
Subsecretaria de Hacienda María Eugenia Wagner Brizzi
Ministerio Secretaría General de la Presidencia
Subsecretario General de la Presidencia Rodrigo Egaña Baraona
Ministerio Secretaría General de Gobierno
Subsecretario General de Gobierno Jorge Navarrete Poblete
Subsecretaria de Deportes Macarena Carvallo Silva
Ministerio de Economía y Energía
Subsecretario de Economía Carlos Álvarez Voullième
Subsecretario de Pesca Felipe Sandoval Precht
Secretario Ejecutivo Comisión Nacional de Energía Luis Sánchez Castellón
Ministerio de Planificación y Cooperación
Subsecretario de Planificación y Cooperación Jaime Andrade Guenchocoy
Ministerio de Educación
Subsecretario de Educación Pedro Montt Leiva
Ministerio de Justicia
Subsecretario de Justicia Jaime Arellano Quintana
Ministerio del Trabajo y Previsión Social
Subsecretario del Trabajo Cristóbal Pascal
Subsecretaria de Previsión Social Marisol Aravena Puelma
Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones
Subsecretario de Obras Públicas Pablo Piñera Echeñique
Subsecretario de Transportes Guillermo Ricardo Díaz Silva
Subsecretario de Telecomunicaciones Christian Nicolai
Ministerio de Salud
Subsecretaria de Salud Pública Cecilia Villavicencio
Subsecretaría de Redes Asistenciales Osvaldo Salgado Zepeda
Ministerio de Vivienda, Urbanismo y Bienes Nacionales
Subsecretaria de Vivienda Teresa Rey Carrasco
Subsecretaria de Bienes Nacionales Jacqueline Weinstein Levy
Ministerio de Agricultura
Subsecretario de Agricultura Arturo Barrera Miranda
Ministerio de Minería
Subsecretario de Minería Mario Cabezas Thomas
Servicio Nacional de la Mujer
Subdirectora del Servicio Nacional de la Mujer Myriam Verdugo Godoy

REUNION EN PALACIO DE LA MONEDA

Ayer me reuní en el Palacio de la Moneda- que cumple 200 años - con Rodrigo Egaña B, Subsecretario de la Presidencia - para conversar sobre diversos temas , entre otros Lobbying, participación ciudadana, Corte penal Internacional, Defensor del Pueblo, en fin más de dos horas , pero al salir de la reunión dije tenemos que tener a mano una lista de todos los Ministerios, aqui están:SALUDOS RODRIGO GONZÁLEZ FERNÁDEZ
Ministerio del Interior
Subsecretario del Interior Jorge Correa Sutil
Subsecretaria de Desarrollo Regional Adriana Delpiano Puelma
Ministerio de Relaciones Exteriores
Subsecretario de Relaciones Exteriores Cristián Barros Melet
Ministerio de Defensa Nacional
Subsecretario de Guerra Gabriel Gaspar Tapia
Subsecretario de Marina Carlos Mackenney Urzúa
Subsecretario de Aviación Carlos Parra Merino
Subsecretario de Carabineros Felipe Harboe Bascuñán
Subsecretario de Investigaciones Lincoyán Zepeda Varas
Ministerio de Hacienda
Subsecretaria de Hacienda María Eugenia Wagner Brizzi
Ministerio Secretaría General de la Presidencia
Subsecretario General de la Presidencia Rodrigo Egaña Baraona
Ministerio Secretaría General de Gobierno
Subsecretario General de Gobierno Jorge Navarrete Poblete
Subsecretaria de Deportes Macarena Carvallo Silva
Ministerio de Economía y Energía
Subsecretario de Economía Carlos Álvarez Voullième
Subsecretario de Pesca Felipe Sandoval Precht
Secretario Ejecutivo Comisión Nacional de Energía Luis Sánchez Castellón
Ministerio de Planificación y Cooperación
Subsecretario de Planificación y Cooperación Jaime Andrade Guenchocoy
Ministerio de Educación
Subsecretario de Educación Pedro Montt Leiva
Ministerio de Justicia
Subsecretario de Justicia Jaime Arellano Quintana
Ministerio del Trabajo y Previsión Social
Subsecretario del Trabajo Cristóbal Pascal
Subsecretaria de Previsión Social Marisol Aravena Puelma
Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones
Subsecretario de Obras Públicas Pablo Piñera Echeñique
Subsecretario de Transportes Guillermo Ricardo Díaz Silva
Subsecretario de Telecomunicaciones Christian Nicolai
Ministerio de Salud
Subsecretaria de Salud Pública Cecilia Villavicencio
Subsecretaría de Redes Asistenciales Osvaldo Salgado Zepeda
Ministerio de Vivienda, Urbanismo y Bienes Nacionales
Subsecretaria de Vivienda Teresa Rey Carrasco
Subsecretaria de Bienes Nacionales Jacqueline Weinstein Levy
Ministerio de Agricultura
Subsecretario de Agricultura Arturo Barrera Miranda
Ministerio de Minería
Subsecretario de Minería Mario Cabezas Thomas
Servicio Nacional de la Mujer
Subdirectora del Servicio Nacional de la Mujer Myriam Verdugo Godoy

Ayer me reuní en La Moneda - lindo Palacio que cumple 2oo años - con Rodrigo Egaña B, Subsecretario General de la Presidencia, para conversar sobre - precisamente - participación ciudadana. Se va avanzando mucho en estas materias , pero me di cuenta que hay que tener a mano los Ministerios y como ubicarlos. Saludos Rodrigo González Fernandez

Ministerio del Interior
Subsecretario del Interior Jorge Correa Sutil
Subsecretaria de Desarrollo Regional Adriana Delpiano Puelma
Ministerio de Relaciones Exteriores
Subsecretario de Relaciones Exteriores Cristián Barros Melet
Ministerio de Defensa Nacional
Subsecretario de Guerra Gabriel Gaspar Tapia
Subsecretario de Marina Carlos Mackenney Urzúa
Subsecretario de Aviación Carlos Parra Merino
Subsecretario de Carabineros Felipe Harboe Bascuñán
Subsecretario de Investigaciones Lincoyán Zepeda Varas
Ministerio de Hacienda
Subsecretaria de Hacienda María Eugenia Wagner Brizzi
Ministerio Secretaría General de la Presidencia
Subsecretario General de la Presidencia Rodrigo Egaña Baraona
Ministerio Secretaría General de Gobierno
Subsecretario General de Gobierno Jorge Navarrete Poblete
Subsecretaria de Deportes Macarena Carvallo Silva
Ministerio de Economía y Energía
Subsecretario de Economía Carlos Álvarez Voullième
Subsecretario de Pesca Felipe Sandoval Precht
Secretario Ejecutivo Comisión Nacional de Energía Luis Sánchez Castellón
Ministerio de Planificación y Cooperación
Subsecretario de Planificación y Cooperación Jaime Andrade Guenchocoy
Ministerio de Educación
Subsecretario de Educación Pedro Montt Leiva
Ministerio de Justicia
Subsecretario de Justicia Jaime Arellano Quintana
Ministerio del Trabajo y Previsión Social
Subsecretario del Trabajo Cristóbal Pascal
Subsecretaria de Previsión Social Marisol Aravena Puelma
Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones
Subsecretario de Obras Públicas Pablo Piñera Echeñique
Subsecretario de Transportes Guillermo Ricardo Díaz Silva
Subsecretario de Telecomunicaciones Christian Nicolai
Ministerio de Salud
Subsecretaria de Salud Pública Cecilia Villavicencio
Subsecretaría de Redes Asistenciales Osvaldo Salgado Zepeda
Ministerio de Vivienda, Urbanismo y Bienes Nacionales
Subsecretaria de Vivienda Teresa Rey Carrasco
Subsecretaria de Bienes Nacionales Jacqueline Weinstein Levy
Ministerio de Agricultura
Subsecretario de Agricultura Arturo Barrera Miranda
Ministerio de Minería
Subsecretario de Minería Mario Cabezas Thomas
Servicio Nacional de la Mujer
Subdirectora del Servicio Nacional de la Mujer Myriam Verdugo Godoy

MINISTRO EYZAGUIRRE HA DICHO: QUE SE QUIERE ....
Un país con más igualdad, mejor calidad de vida y más participación es el que busca el Proyecto de Ley de Presupuestos para 2006 Miércoles, 14 de Septiembre de 2005
Esto es de gran importancia ya que desde el gobierno y ya con el presupuesto se va buscando la mayor participación ciudadana, esto significa que vamos avanzando, pero no es todo....Felicitaciones al MInistro Eyzaguirre que es además un CVD. Saludos Rodrigo González Fernández

ACTITUDES,MODOS Y COMPORTAMIENTOS DEMOCRATICOS

La participación Ciudadana es fundamental para la consolidación de la democracia

La Democracia como sistema político ha sido creada por las Personas para realizar una vida en común. Para que este sistema de resultados, no basta con tener estructuras de Poder democráticos sino que es imprescindible adoptar valores, actitudes y conductas democráticas tanto entre los gobernados como los gobernantes.
Las actitudes y modos de comportamientos democráticos tienen como base la adhesión a valores de la dignidad de la persona humana, de la búsqueda de la verdad, del desarrollo de la libertad y de la justicia. ..."la fuerza de una Democracia depende de la voluntad de un pueblo en mantenerla" (Mario Verdugo y Ana María García).
Los griegos llamaban "politikos" a los hombres que se interesaban y participaban activamente en todos los problemas de la polis, en tanto a los indiferentes, quienes permanecían ajenos a los asuntos del Bien Común, se les llamaba "idiotikos" (idiotas).
En la actualidad, en las sociedades democráticas, se desarrolla una especialización de funciones; hay hombres y mujeres dedicados a la política, otros a la ordenación y administración del Estado y otros ajenos a la actividad política, limitándose a comportarse dentro de las leyes y a depositar su voto en una urna, cada cierto tiempo, o a pronunciarse en alguna asamblea o partido político.
Ciertamente, una básica participación ciudadana en la "cosa pública" es ejercer el derecho a sufragio, para lo cual según la legislación chilena, es preciso estar inscrito en los Registros Electorales a contar de los 18 años de edad. Pero la participación del ciudadano tiene relación también con atreverse a dar la opinión, cuestionar, criticar y discutir cuando el caso así lo amerite; ya sea en el colegio, la universidad, el trabajo, el gremio o el sindicato, la junta de vecino, el partido político etc.
Con el aumento de complejos problemas en el mundo moderno se requiere más que nunca de una real, efectiva y continua participación ciudadana.
No puede permitirse al ciudadano democrático la actitud de que "el otro lo haga" y como lo dice Murray: "El hombre que se somete a los abusos públicos a fin de ahorrarse molestias o gastos, o que paga con tal que le dejen en paz, o que orgulloso de su probidad y de sus triunfos en los negocios, pretende despreciar la política, contribuye a la degradación del gobierno y a la demolición de la estructura tan ardua y penosamente erigida por los auténticos demócratas"( Vergugo y García )

SALUDOS RODRIGO GONZÁLEZ FERNÁNDEZ

UIP- SENADO + PArticipacion ciudadana

UIP Y PARTICIPACION CIUDADANA
PRESIDENTE DEL SENADO EN UNION INTERPARLAMENTARIADesde Nueva York 08/09/2005 Presidencia del Senado Transparencia de la acción parlamentaria centró mensaje de Presidente del Senado en reunión de la UIP En su intervención en Nueva York, ante los Presidentes de Parlamentos el senador Sergio Romero destacó también los avances alcanzados por Chile con la aprobación de una nueva ConstituciónLa necesidad de revisar las fórmulas de participación ciudadana y de fomentar la transparencia de la acción legislativa centró el mensaje que entregó el Presidente del Senado, Sergio Romero, en la segunda reunión de titulares de los Parlamentos que organizó la Unión Interparlamentaria Mundial y se realiza desde este miércoles en Nueva York.En su intervención destacó los avances alcanzados por nuestro país, especialmente en torno a las reformas constitucionales recientemente aprobadas por el Congreso Nacional, los altos niveles de transparencia y de participación alcanzados, no solamente en los procesos eleccionarios, sino también en la fiscalización, la toma de decisiones y la publicidad que se otorga a los actos y resoluciones de los organismos del Estado y del Parlamento.“La ciudadanía, cada vez más exigente, desea canales rápidos, claros y efectivos de información y participación en el proceso de toma de decisiones de los Congresos. Hemos impulsado una política de mayor transparencia y una actitud de permanente revisión y auto cuestionamiento de nuestros procesos”, indicó el senador Romero.El titular de la Cámara Alta dijo que atrás quedaron los años en que la actividad legislativa se asimilaba a una verdadera "caja negra", en la cual se podía advertir cuándo ingresaba un proyecto ley, pero nunca se tenían noticias de las discusiones que éste acarreaba ni el resultado final que se obtenía.“Debemos llevar a la práctica el salto cualitativo que nuestras democracias requieren, consistente en pasar desde un estilo “formal”, centrado en la participación ciudadana, a una democracia de fondo, sólida, con altos niveles de transparencia y participación, no sólo en las elecciones, sino que en la fiscalización y en la toma de decisiones”, enfatizó.El parlamentario agregó que los ciudadanos exigen que la transparencia se traduzca en que sean públicos todos los actos y resoluciones de los organismos del Estado y que las posiciones sean en lo posible fundadas. “Quieren que nuestra acción no termine en la elaboración y publicación de las legislaciones, exigen que haya un seguimiento y control por los propios Parlamentos, para constatar que la debida coherencia y espíritu en su aplicación sea efectiva”, sostuvo.El encuentro, que se llevará a cabo en el edificio de Naciones Unidas es la antesala a la reunión de jefes de Estado que se realizará entre el 14 y 19 de septiembre. En ella intervendrá también el Presidente de la Cámara de Diputados Gabriel Ascencio.La conferencia está convocada como recordatorio a la cita organizada por la Unión Interparlamentaria Mundial en el año 2000 , con ocasión de la Asamblea del Milenio. En esa oportunidad se invitó a los parlamentos y a sus miembros a asumir mayores cuotas de responsabilidad a nivel nacional e internacional.

FELICITACIONES AL SENADOR ROMERO Y AFECTUOS SALUDOS, Rodrigo González Fernández, consultajuridica.blogspot.com rogofe47@hotmail.com

PARTICIPACION CIUDADANA:

Desde la bcn - fuente inagotable de información www.bcn.cl tomamos este documento para iniciar la discusión y debate sobre este importante tema a los inicios del siglo XXI. A los alumnos de universidades, a los profesores , a los dirigentes sociales, a los políticos a todos los ciudadanos invitamos a participar - sean nacionales o extranjeros. Muchos nos han consultado sobre este tema y es por ello que abrimos este blog - LA PARTICIPACION CIUDADANA - a la discusión.


Participación ciudadana en la gestión pública
Proyecto de ley sobre participación ciudadana
Encuesta "Participación ciudadana en políticas públicas", organización Más Voces
Documentos de estudio
Documentos de la BCN
Legislación extranjera
Libros en la BCN
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¿EN QUE CONSISTE LA PARTICIPACION CIUDADANA?
La participación ciudadana es parte esencial de un sistema democrático, por lo tanto es de gran importancia generar los espacios que contribuyan a que los derechos y deberes institucionalmente establecidos sean efectivamente reconocidos y ejercidos. El desafío en este ámbito requiere de fortalecer y construir herramientas que permitan un verdadero intercambio entre la sociedad civil y el poder establecido. Una adecuada implementación de instrumentos que promuevan la participación, genera espacios para que los temas de relevancia nacional sean discutidos con una mayor influencia de la ciudadanía, influyendo en las decisiones públicas y de este modo aumentando la legitimidad de las decisiones políticas. Diferentes iniciativas encaminadas a entregar este tipo de espacios de participación, se desarrollan actualmente tanto a nivel internacional como nacional. Entre estos espacios se pueden mencionar las iniciativas populares de ley, la implementación de presupuestos participativos, participación en agendas 21 e iniciativas de autogestión, entre muchas otras, siendo todas estas experiencias un claro ejemplo de la necesidad de generar las estructuras que sustenten este tipo de participación. Las demandas ciudadanas requieren de la construcción de espacios en que los ciudadanos puedan expresarse sobre lo que directamente les afecta; espacios en que la participación se haga efectiva, y en que las personas tengan algo que decir en relación a las decisiones que generalmente la administración adopta. Este tipo de necesidad se encuentra plenamente vigente y cada vez con más fuerza en nuestro país. El generar la articulación entre la sociedad civil y la gestión pública, que permita la consolidación de una democracia participativa, es actualmente un desafío que se ha asumido, lo que exige compromisos tanto del sector público como de la ciudadanía. En esta línea, se puede mencionar uno de los puntos contenidos en el instructivo presidencial sobre participación ciudadana, presentado en junio de 2004, en el que se indica que: "la participación requiere, por una parte, que el sector público tenga la apertura, genere la información y establezca espacios y mecanismos que acojan las preocupaciones, necesidades y propuestas provenientes de la ciudadanía. Por otra parte, la participación necesita de una ciudadanía que se involucre en las cuestiones públicas, con organizaciones fuertes que representen toda su diversidad". Este claro desafío exige acciones concretas por desarrollar. En este ámbito es pertinente destacar algunas de las iniciativas legislativas que se encuentran actualmente en tramitación como el proyecto de ley sobre participación ciudadana en la gestión pública y el proyecto de ley sobre acceso a la información. Ambas iniciativas encaminadas a fomentar la participación, a través de una ciudadanía más informada, poseedora de canales concretos para acceder a la gestión pública. Desde el lado de la ciudadanía, también existen importantes avances. Permanentemente se desarrollan, a través de distintas organizaciones, aportes desde la sociedad civil a los temas de desarrollo democrático más relevantes en el país. Son varias las iniciativas, entre las que se pueden destacar la encuesta realizada por el proyecto "Más Voces, por el fortalecimiento de la democracia", la que revela temas de preocupación cotidiana de la ciudadanía, así como niveles de participación, aprobación de reformas en temas como la revocatoria de mandato, iniciativa popular de ley y plebiscito. Otra iniciativa en este ámbito es la de la Corporación Participa, a través del proyecto denominado Congreso Transparente, el que pretende, entre otros fines, promover el acceso a información pública, conocer la percepción de la ciudadanía sobre la actividad legislativa y contribuir al entendimiento general del Congreso y su papel. Esto sumado a otro importante número de propuestas que resulta difícil enumerar. A pesar de este favorable contexto, son muchos los desafíos pendientes. El que la gente quiera participar y que el sector público desarrolle los canales necesarios, requiere mucho más que una norma que lo establezca. Requiere la legitimación de muchos de los procesos en marcha y de una real articulación de las ideas y del conocimiento existente, lo que será el motor para que las iniciativas legislativas e iniciativas de los grupos de base se desarrollen. Para colaborar de alguna forma con este proceso, la Biblioteca del Congreso Nacional ha organizado con el patrocinio del Senado, de la Cámara de Diputados, y la colaboración de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales y de dirigentes representativos de organizaciones de la sociedad civil, el Seminario "Participación Ciudadana en la Gestión Pública: Desafío-País", los días 7 y 8 de julio de 2005, en el Salón de Diputados del Ex Congreso Nacional, con el objetivo de organizar un encuentro de discusión relevante y significativo sobre esta importante dimensión del sistema democrático.

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SALUDOS, RODRIGO GONZÁLEZ FERNÁNDEZ, consultajuridica.blogspot.com