| Chile |
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| EN DISCUSIÓN GENERAL | ||||||||||||||||||||||||||
| Se consideran las ideas fundamentales del proyecto de ley, con el objetivo de admitirlo o desecharlo en su conjunto. | ||||||||||||||||||||||||||
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Sector privado: su papel contra la corrupción
Invitados por El Financiero, Roxana Salazar, directora de Transparencia Internacional en Costa Rica, y Jaime Ordóñez, director del Centro de Estudios para el Futuro, analizan el tema de la corrupción en las esferas pública y privada.
La corrupción es un proceso degenerativo de normas, costumbres, compromisos, valores, ética y principios básicos de convivencia, que aplica con mayor énfasis a las actuaciones del sector público pero que se manifiesta de muchas formas (pequeños pagos para acelerar trámites, tráfico de influencias, trasiego de información estratégica, fraudes en compras del Estado, entre otras).
La lucha contra la corrupción desde el sector empresarial se aborda desde dos enfoques: Uno, el tradicional, obligatorio, basado en el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes. El otro, no convencional, es voluntario, basado en compromisos de autorregulación que se adoptan para orientar el accionar contra el soborno en las contrataciones, primordialmente las originadas del sector público.
Los procesos voluntarios se basan en principios y compromisos éticos que son el marco de acción de las negociaciones con los entes públicos que administran recursos públicos, a cuyos funcionarios se pretende influenciar para que adopten esos mismos compromisos y principios.
Contra el soborno
Existen una serie de iniciativas que tienen como propósito orientar acciones contra el soborno, fundamentadas en algunas normas y programas concretos que se han desarrollado en forma paralela:
- El Convenio de Lucha contra el Soborno de Oficiales Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales, adoptado en el marco de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
- Las Reglas de Conducta para Combatir la Extorsión y el Soborno, de la Cámara de Comercio Internacional.
- Las disposiciones contra el soborno de las juntas directivas, revisadas de la OCDE para empresas multinacionales.
- La iniciativa del sistema ISO de establecer estándares y guías para garantizar mayor transparencia en las actividades y políticas que una compañía pueda asumir dentro de su compromiso de responsabilidad social corporativa, basado en compromisos y códigos de conducta.
- El Pacto Mundial ha propuesto la inclusión de un principio contra la corrupción, que establece que las empresas deben actuar contra la corrupción en todas sus manifestaciones, incluyendo la extorsión y el soborno.
- Los Principios Empresariales Antisoborno, que ha preparado Transparencia Internacional están basados en un compromiso con los valores fundamentales de integridad, transparencia y rendición de cuentas. Las firmas deberán procurar crear y mantener una cultura interna inclusiva basada en la confianza, en la cual no se tolerará el soborno.
Contra la competitividad
Resulta fundamental que el sector privado costarricense reaccione adecuadamente ante un tema que indiscutiblemente afecta su plataforma de competitividad.
Entre las opciones de respuesta aparecen los principios empresariales contra el soborno, que establecen una serie de principios y regulaciones que tienden a establecer modos de conducta de las compañías, profesionales, proveedores, administradores, para ajustar su accionar a unas pautas definidas previamente.
Para que la firma ejerza efectivamente su rol de ciudadano corporativo desde una perspectiva sistémica y amplia, es necesario que este tema sea incorporado en los procesos de gestión y por lo tanto sea tratado como parte de las estrategias de negocio y del sistema de planeamiento interno. Se torna indispensable desarrollar instrumentos adecuados para la asistencia y supervisión de las prácticas de responsabilidad social empresarial.
Contrataciones públicas
Los Principios Empresariales Antisoborno son una herramienta útil para aquellos empresarios comprometidos en la lucha contra la corrupción. Esta herramienta es una base para el establecimiento de sistemas tendientes a combatir las acciones que minan la confianza en las contrataciones públicas (soborno y el tráfico de influencias). Su definición de soborno es la siguiente:
“Ofrecimiento o aceptación de cualquier tipo de regalos, préstamos, honorarios, retribución o cualquier otra ventaja prometida u ofrecida por o a cualquier persona con la intención de inducirla a realizar una acción deshonesta, ilegal o que pudiera ocasionar pérdida de confianza, en la conducción de las actividades comerciales de la empresa”.
Es una definición amplia, que cubre el abuso de autoridad, violación de la confianza o acciones ilegales cometidas por empleados o terceros mientras actúan en representación de la compañía.
El soborno puede ser activo o pasivo. Se considera que estamos ante un acto de soborno activo cuando el empleado o un tercero o representante de la firma cometen un acto de corrupción al hacer un ofrecimiento o tratar de sobornar.
Por el contrario, cuando el empleado o representante de la empresa procura obtener, conviene aceptar o, de hecho, acepta un soborno, estaríamos frente a un hecho de soborno pasivo.
Por lo tanto, se deberá considerar que la persona que otorga una ventaja a favor de otra lo hace corruptamente si la intención subyacente es que la otra persona, en el desempeño de sus funciones, actúe u omita actuar de determinada manera, y si estima que al hacerlo, sería probable que la otra persona actúe así principalmente a cambio del otorgamiento de dicha ventaja.
“Actuar corruptamente”
Asimismo, “actuar corruptamente” también comprende la aceptación de una ventaja, si se cree que esta se ofreció corruptamente (aceptación de un soborno), o si se actúa como consecuencia de dicha ventaja (proceder por razón de un soborno). En todo caso, es irrelevante si el destinatario final del soborno es la persona que está siendo sobornada, o un tercero. Tampoco es relevante si la persona que recibe el soborno de hecho actúa, o no actúa, como se le solicitara; la aceptación en sí es un acto de corrupción.
Se espera que las empresas asuman responsabilidad social, ateniéndose a las normas y pactos anteriormente mencionados. El asumir esta responsabilidad implica que las compañías deberán desarrollar políticas específicas para la adopción, cumplimiento y fomento de tratados y directrices internacionales, garantizando a la vez que estas políticas serán asumidas en cada detalle relacionado a sus actividades. La responsabilidad social implica también que la firma deberá rendir cuentas de sus procederes comerciales.
Al rendir cuentas, las empresas satisfacen el derecho del público a saber qué efectos sociales, éticos o ambientales pueden tener los productos o servicios de estas.
El «desespero negro». José María Hercilla Trilla.
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CONCEJALES RADICALES DE FEDERACION CRITICARON LA LABOR DE CTM
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Star Wars Kid: el video más visto
Santiago, Chile.
29 nov 2006
El video que muestra a un adolescente canadiense luchando con una espada láser al estilo del villano de Star Wars-La Amenaza Fantasma, Darth Moul, es el más visto en internet, según una empresa experta en marketing de los llamados videos virales.
Se conoce así a las producciones audiovisuales que se popularizan a través de emails, mensajería de texto y blogs.
Según el informe de The Varial Factory, el clip de dos minutos conocido en la web como "Star Wars Kid", es el más popular de la web al ser visto 900 millones de veces.
De acuerdo con Henry Cowling, director de la empresa en EEUU, los resultados fueron recopilados a través de la revisión de sitios como YouTube y Metacafe, que publican las veces que ha sido visto un video.
En el segundo lugar del ranking aparece un video conocido popularmente como "Numa Numa", que ha sido visto 700 millones de veces. Su protagonista es Gary Borlsma, un joven estaodunidense de 19 años que se filmó a sí mismo moviendo los labios al ritmo de la versión en rumano de la popular canción "Pluma, pluma gay".
El tercer lugar se lo llevó el video One Night in Paris, protagonizado por Paris Hilton y que cuenta con 400 millones de descargas.
Se trata de una grabación íntima que la rubia grabó en 2004 con su novio Rick Salomon y que se filtró en internet para luego ser lanzado por una compañía de videos explícitos.
Luego está un video grabado por Kylie Minogue, para la compañía de lencería Agent Provocateur, donde la cantante australiana aparece montando un toro mecánico y que ha sido visto 360 millones de veces.
En quinto lugar está un clip filmado en 1970 que muestra el intento de autoridades de EEUU por deshacerse del cadáver de una ballena haciéndolo explotar en una playa.
A fines de 2002 Ghyslain Raza, un estudiante secundario canadiense, se filmó a sí mismo en un estudio de su escuela mientras tomaba un bastón usado para recuperar pelotas de golf y lo blandía con un estilo frenético, como Darth Moul.
El video permaneció olvidado en un sótano por seis meses hasta que otros estudiantes lo hallaron y consideraron que sería una buena broma liberarlo en internet a través de la plataforma KaZaá.
Pasaron sólo dos semanas y el archivo había sido descargado millones de veces. Además, usuarios crearon varias adaptaciones a las que se añadió música de Star Wars y efectos de luz de un sable láser.
El video se convirtió en un fenómeno y Raza pasó a ser conocido como Star Wars Kid (el chico de la Guerra de las Galaxias).
El joven debió ir a terapia debido a la verguenza y se transformó en vocero de campañas contra el acoso escolar. También prtagonizó una fallida campaña para integrarlo con un rol en el Episodio III de la saga de George Lucas.
En abril de este año llegó a un acuerdo extrajudicial luego de demandar a sus ex compañeros. (Ve nota vinculada)
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| En la discusión participará la ministra Secretaria General de la Presidencia, Paulina Veloso, el Presidente Cámara de Diputados, Antonio Leal, el senador Hernán Larraín, Juan Pablo Olmedo, Presidente Fundación Pro Acceso, entre otros. El lunes 4 de diciembre a las 12:30 horas en el Palacio Ariztía, se realizará el seminario: “El Acceso a la Información en la encrucijada: lecciones del Fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos”, organizado por Fundación Pro Acceso, Genera, Corporación Participa y Fundación Pro Bono- todos miembros de la Red Acceso a la Información Pública-. La iniciativa tiene como objetivo analizar las consecuencias del reciente fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en contra del Estado chileno, y las posibilidades de fortalecer la democracia en Chile. El fallo de la CIDH del pasado 11 de octubre es emblemático para la región, puesto que es la primera vez que un tribunal internacional condena a un estado, en este caso al chileno, por violar el derecho al acceso a la información pública, contenido en el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, a raíz del caso “Marcel Claude Reyes y otros versus Chile”, quienes no pudieron obtener la información que solicitaron a la Forestal Trillium en 1998. El seminario será la ocasión de conocer la posición del Gobierno, de parlamentarios y miembros de organizaciones de la sociedad civil, frente al fallo y la influencia sobre la institucionalidad nacional, además de reflexionar sobre a la necesidad de contar con una política pública integral sobre el derecho de acceso a la información pública en el país. Para ello los invitados al debate son: Paulina Veloso , Ministra Secretaria General de la Presidencia, Antonio Leal, Presidente Cámara de Diputados, Senador Hernán Larraín, Juan Pablo Olmedo, Presidente Fundación Pro Acceso. Modera, Jorge Andrés Richards, Director Corporación Participa. Normativa de Acceso a la Información Actualmente, Chile no cuenta con una ley de acceso a la información pública. Algunos aspectos del derecho a acceder a información están regulados a través de la ley de Probidad (Nº 19.653), la ley de Bases Generales de los procedimientos administrativos (Nº 19.880) y el nuevo artículo 8º de la Constitución Política. Sin embargo, es de vital importancia poder avanzar en la institucionalización del derecho, aprobando una normativa única que lo regule y desarrollando una política pública en relación al tema. Esta será la manera más efectiva de garantizar que las personas puedan ejercer su derecho a solicitar y recibir información pública, promover la transparencia en la gestión y desincentivar el secretismo. El caso que motivó el fallo se encontraba radicado en la Corte Interamericana desde julio del 2005, fecha en la cual la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, de conformidad con los artículos 51 y 61 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, presentó una demanda contra el Estado de Chile, en relación con el caso Claude Reyes y otros (No. 12.108). La demanda se relaciona con los hechos ocurridos entre mayo y julio de 1998 y se refieren a la supuesta negativa del Estado de brindar a los señores Marcel Claude Reyes, Sebastián Cox Urrejola y Arturo Longton Guerrero toda la información que requerían del Comité de Inversiones Extranjeras, en relación con la empresa Forestal Trillium y el Proyecto Río Condor . La Corte se reunió en San José de Costa Rica, entre el 18 y 30 de septiembre de este año, en su LXXII periodo de sesiones ordinarias, para deliberar. Éste es el primer caso de acceso a la información pública sobre el cual se pronuncian los jueces que integran este organismo regional, y por lo tanto, los resultados del fallo no constituyen solamente una sentencia para Chile, sino que sientan un precedente regional sobre el derecho de acceso a la información. | ||||||||||
| PROGRAMA | ||||||||||
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Eentregan 500 apoyos económicos a madres solteras de escasos ...
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... De esta manera las titulares del programa podrán acceder a los servicios de asesoría jurídica, consulta médica general, servicio dental, optometría ...
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Rechaza FHB intransigencia para resolver toma en San Lázaro
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